央廣網北京4月28日消息（記者 馮方）“企業年金是多層次養老金體系中的重要組成部分，也是養老金融中具有很大潛力的產品，無論是從民生需要和健全養老金制度體系出發，還是基于建設金融強國的目標導向，都應當重視發展好企業年金。”4月27日，中國社會保障學會會長鄭功成在中國企業年金發展座談會上作出如上表述。

對于推動企業年金更好發展，鄭功成主要談了五個方面的看法：

第一，應當堅持目標導向，將發展企業年金作為推進多層次養老金體系建設的重要著力點，努力開創企業年金發展新局面。我國已經進入了長壽時代，面臨老齡化挑戰，企業年金是多層次養老金體系中的一個重要層次，應當充分考慮其適當的公平性，只有擴大覆蓋面才能達到這一目標。目前，我國企業年金的覆蓋率僅在8%左右，表明企業年金的發展空間巨大，值得各界各方特別是主管部門和金融保險界發力。

第二，對企業年金的發展現狀應當保持清醒認識，這是準確判斷問題癥結并對癥下藥的前提條件。截至2023年底，我國領取企業年金者僅308萬人，僅相當于全國領取基本養老金的全體老年人的1%，相當于城鎮領取基本養老金的退休人員的2%。應當直面企業年金發展滯后的客觀事實，對近20多年來企業年金發展仍然局限于極少數企業、覆蓋少數勞動者的局面有清醒認識，找出問題癥結，剖析影響企業年金發展所需要的環境與政策條件，在尋求解決問題的良藥方面下足真功夫。

第三，應加快優化基本養老保險制度并使之早日走向成熟、定型發展的新階段。法定的基本養老金制度是決定包括企業年金等在內的多層次養老金體系建設的根本所在，如果基本養老保險制度不定型，用人單位與個人就缺乏清晰的繳費預期與養老金預期。在缺乏預期的條件下，是否建立企業年金或者建立多大規模的企業年金將處于不確定狀態。因此，研究推動企業年金的發展，首先需要將目光聚焦到如何促使基本養老保險制度安排走向成熟、定型。在這方面，真正實現職工基本養老金全國統籌、提高機關事業單位基本養老金的統籌層次、將居民養老金改建為真正的農民養老金，同時縮小不同群體的待遇差距，是符合中國式現代化要求的合理取向。

第四，必須持續優化企業年金的發展環境，著力推動企業年金產品創新。要想企業年金得到發展，必須進一步強化政策支持力度，進一步降低用人單位繳納基本養老保險費的負擔，讓企業年金經辦回歸市場，支持中小企業或小微企業乃至個體工商戶、社會組織等建立或聯合建立企業年金等，通過創新機制，持續擴大企業年金覆蓋面。同時，還要推動市場主體創新企業年金產品并增加附加值，因為企業年金雖然具有政策性，但總體上仍然屬于金融產品，作為產品就應當充分發揮產品的效應，即通過提高附加值來吸引更多客戶，這是一條必由之路。

第五，企業年金的發展應當具有光明的前景。這一基本判斷是基于社會主義共同富裕的目標追求、建設健全多層次養老金體系的需要，以及歐美等多個國家在內的國際經驗。現在的關鍵是，要真正確立適度普惠的企業年金發展目標，同時基于目標導向多方面發力，包括奠定優良的基本養老金基石、創造良好的政策支持環境、引導產品創新走向市場主導，以吸引越來越多的用人單位與勞動者個人參與。