央廣網(wǎng)北京8月31日消息（記者佟亞濤）據(jù)中央廣播電視總臺(tái)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，作為貫徹落實(shí)《外商投資法》及其實(shí)施條例的重要舉措，《外商投資企業(yè)投訴工作辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）31日發(fā)布，從10月1日起正式實(shí)施。商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《辦法》對(duì)外商投資企業(yè)投訴工作細(xì)則作出清晰規(guī)定，更好地維護(hù)外資合法權(quán)益。
《辦法》分為總則、投訴的提出與受理、投訴處理、投訴工作管理制度和附則五章，共33條，對(duì)投訴的提出、受理、處理方式、處理時(shí)限、處理結(jié)果異議等方面的工作規(guī)則作了清晰規(guī)定。商務(wù)部條法司副司長(zhǎng)蔣成華介紹，相比2006年制定的《商務(wù)部外商投資企業(yè)投訴工作暫行辦法》，這次出臺(tái)的《辦法》拓寬了投訴事項(xiàng)范圍。蔣成華說：“一是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以申請(qǐng)投訴工作機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決；二是可以向投訴工作機(jī)構(gòu)反映投資環(huán)境方面存在的問題，建議完善有關(guān)政策措施。”
為了更好地保護(hù)外資權(quán)益，《辦法》要求投訴工作機(jī)構(gòu)采取有效措施，保護(hù)投訴處理過程中知悉的投訴人的商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息和個(gè)人隱私；對(duì)于通過外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制反映或者申請(qǐng)協(xié)調(diào)解決問題的，任何單位和個(gè)人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)。
蔣成華介紹，《外商投資法》及其實(shí)施條例主要從兩個(gè)層面，來強(qiáng)化投資保護(hù)：一是規(guī)定了外國(guó)投資者和外商投資企業(yè)享有的各項(xiàng)實(shí)體權(quán)利，強(qiáng)化了內(nèi)外資企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的法律制度。二是完善了外資維護(hù)其合法權(quán)益的救濟(jì)途徑，首次在基礎(chǔ)性法律層面規(guī)定外商投資企業(yè)投訴方面的制度。而此次出臺(tái)的《辦法》，就是確保有關(guān)制度能夠落到實(shí)處。
蔣成華說：“外商投資法專門設(shè)立了外商投資企業(yè)投訴制度，這是我國(guó)首次在基礎(chǔ)性法律層面規(guī)定外商投資企業(yè)投訴方面的制度。外商投資法實(shí)施條例對(duì)外商投資企業(yè)投訴事項(xiàng)范圍等作了進(jìn)一步明確規(guī)定。此次商務(wù)部出臺(tái)《外商投資企業(yè)投訴工作辦法》，就是完善操作層面的具體規(guī)則，保障外商投資法及其實(shí)施條例在投資保護(hù)方面的有關(guān)制度能夠落到實(shí)處。”
商務(wù)部外資司司長(zhǎng)宗長(zhǎng)青說，《辦法》頒布實(shí)施，是我國(guó)加快邁向市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的重要一步。“通過完善外商投訴工作機(jī)制和制度，及時(shí)推動(dòng)解決外國(guó)投資者反映的突出問題，將更加有利于促進(jìn)中國(guó)政府與外國(guó)投資者之間形成良性互動(dòng)的關(guān)系，進(jìn)而助推我國(guó)建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制、形成國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。”
