央廣網北京5月21日消息（記者佟亞濤 吳喆華 紀樂樂）據經濟之聲《天下財經》報道，北京網約車新政昨天結束了5個月的過渡期，正式開始實施。司機和乘客反應如何？又給網約車市場帶來哪些變化？

　　司機：都是“張先生” 境遇卻大不同

　　去年12月，北京市頒布《網約車經營服務管理實施細則》，要求運營車輛需持有網約車運營許可證，司機持有網約車司機資格證才能上路運營。此外，細則明確要求“京牌京戶”，也就是車輛必須是北京牌照、司機必須是北京戶籍。從事網約車運營兩年的北京籍小伙張先生正好符合要求，面對新政他比較樂觀。

　　張先生：“比較樂觀吧，可能（合規(guī)的）司機少了，競爭變少了，我們的活兒也會變多了，這樣我們的利潤會變大。”

　　而另一名非京籍的快車司機張師傅，并不符合新政要求。不過昨天他仍開著京牌小轎車在北京拉活。

　　張師傅：“我就是外地的啊。”

　　記者：“那怎么還能跑？”

　　張師傅：“我是北京牌子，如果是外地牌子你就跑不了了。”

　　記者：“不是要求北京戶口啊？”

　　張師傅：“是北京戶口，北京戶口到哪查去？”

　　不過，他也表示，自己干不長了。據了解，北京市相關執(zhí)法部門將在未來一段時間內加大執(zhí)法力度，對不合規(guī)但是還在運營的車輛進行懲罰。不過，北京市交通委交通執(zhí)法總隊表示，過渡期結束后，不會“一刀切”式地要求所有車輛和司機持證上崗，而是逐步推進。

　　目前，北京市有滴滴出行、首汽約車等5家網約車平臺取得了經營許可。多個網約車平臺此前就開始對外地車牌的網約車停止派單。

　　乘客打車變難 專家：只是暫時的困難

　　網約車司機數量減少，對于乘客來說，最直觀的體驗就是打車難了。王女士從北京龍域東一路到西二旗地鐵站，然而叫了半天還沒叫上車。

　　王女士：“拼車也就7塊錢左右，我直接叫不拼車，等了十分鐘，加了兩次價，一次是13塊多， 一次是17塊多，都沒有叫上。”

　　城市交通專家徐康明表示，目前看，新政實施會在短期內導致打車難。不過隨著巡游出租車和網約車的運能完全釋放，打車難的現狀將得到緩解。

　　徐康明：“北京市巡游出租車還有15%-20%的潛在運能沒有釋放，合法合規(guī)的網約車也還有20%的運能沒有釋放。隨著政策的落地，符合北京市制定的網約車標準的車輛和司機也會逐漸進入這個市場，所以打車難也可能是暫時的。”

　　價格方面，不少乘客也反映，網約車的補貼不見了，價格甚至比出租車還要貴。交通運輸部管理干部學院教授張柱庭表示，此前網約車平臺通過大量補貼，吸引乘客可以花很少的錢來打車，這種做法是畸形的、不可持續(xù)的。如今只是回歸到了正常價格水平。

　　張柱庭：“我們到（網約車）企業(yè)調研已經發(fā)現這個問題了，它實實在在的成本是高的，但是它在資本力量的作用下，靠大量的補貼讓當時的乘客誤認為網約車價格比巡游出租車價格低，形成了一種畸形的情況。所以他們也在回歸到真實的價格水平。”

　　平臺競爭進入下半場 差異化競爭是未來趨勢

　　新規(guī)的實施，也意味著網約車平臺的競爭進入了下半場。不少網約車平臺都在積極調整戰(zhàn)略，首汽約車以“自有車輛+專職司機”的模式搶占市場份額；神州專車則搶占高端服務市場。徐康明說，未來網約車公司應該提供不同服務品質，走差異化發(fā)展路線。

　　徐康明：“網約車現在提供了不同的服務品質，特別是區(qū)別于常規(guī)的巡游出租車的服務品質，與巡游出租車形成差異化競爭，應該根據政府制定的政策來發(fā)展網約車。”

　　網約車管理須一城一策 不應千篇一律

　　去年12月北京市出臺網約車新政的同時，上海市也出臺了網約車新政，要求“滬人滬車”，即日起正式實施，不設緩沖期；廣州版網約車新政也要求駕駛員必須具有本市戶籍或者取得本市居住證。

　　4月下旬召開的全國深化出租汽車行業(yè)改革推進會披露，全國338個地級及以上城市中，85個城市已經出臺了落地政策。不少城市要求網約車的車輛檔次和價格要高于巡游出租車、控制網約車投放數量等。“禁止外地車輛”也成為不少城市的標配。交通運輸部表示，網約車管理應當因地制宜。

　　張柱庭：“出租車政策的制定都是由地方政府進行的。出租車行業(yè)基本上是在當地提供服務的，所以服務的產業(yè)定位在當地是怎樣的一個情況，應該有當地來決定。因為我們知道每個城市的公共交通發(fā)達城市是不一樣的，每個城市的公共交通都有不同的特殊情況。北京的定位是公共交通為核心，出租車是補充，所以包括網約車在內都要適度發(fā)展，甚至要適當控制規(guī)模。而其他城市本地的綜合交通體系和出租車的定位是不一樣的，像有的小城市我們調研時發(fā)現，網約車平臺是沒有興趣進去的，所以這些地方都沒有網約車。每個城市的市場發(fā)育情況不一樣，所以網約車管理‘一城一策’是合理的。”