央廣網北京4月9日消息（記者汪威）據經濟之聲《天下財經》報道，在三四線城市去庫存的大背景下，昨天湖南發布了房地產去庫存“十招”，第一招就是大力支持農民進城購房，對符合條件的進城購房農民進行財政補助。還包括，落實農民個人住房貸款首付比例和優惠利率等內容。

　　20多省區“出招”鼓勵農民工買房 為啥有人不買賬？

　　其實，在湖南之前，大半個中國已經出臺了類似的政策。據統計，全國目前已經有20多省先后出臺政策鼓勵農民工進城購房。主要舉措包括：將農民工納入住房公積金制度范圍、發放購房租房等補貼、允許申請公租房以及推出針對性的貸款產品等。那么，這些政策的效果如何呢？來自三四線城市的聲音：

　　河南某市房管局購房貨幣補貼窗口工作人員：政策沒出臺以前，一天備案是一百多戶，現在一天備案二百多戶，翻了一倍。

　　工作人員：對市場的刺激情況很好，（政策）出臺了以后，咱這里的銷售量上升了，上升百分之三十多吧，這個就是鼓勵購房嘛。

　　不過，也有農民工對政府的購房補貼并不買賬：

　　農民工：政府的初衷雖然是好的，但是在開發商房價如果說是提的高的情況下，我感覺著這個補貼對我們來說也沒有太大的作用，希望他這個價位能夠真真切切降下來。

　　有學者算過這樣一筆賬：當前全國商品住房平均銷售價格大約為每平米6500元，如果按照90平方米估算，加上稅費、裝修等費用，保守計算一套房子總費用為50萬元。如果平均一個農民工家庭有兩個人工作，大致的年家庭收入約為5萬元，房價收入比達到10倍。就算30%的首付，對農民工來說也要拿出3年的全部家庭收入。

　　從這個意義上來說，雖然各地不斷出臺鼓勵農民工進城買房的政策，林林總總的政策里面也確實有不少真金白銀的補貼。但相對于三四線城市數量龐大的樓市庫存，農民工購房還是有著不小的困難。

　　農民工：孩子都到了城市里打工，所以我們也都來城市了。我們也很想買房，但房價現在這么貴，所以希望政府給我們一些幫助。

　　給農民工補貼不是辦法

　　那么，提升農民工購房能力，繼續加大補貼是不是可行之策？

　　復旦大學公共經濟研究中心主任石磊：政府的用意是好的，為了去庫存。政府如果有閑置資金來幫助農民工去庫存，可能是出于這個考慮。問題是，政府的錢是納稅人的錢，這個錢你補貼了進城買房的農民工，那么其他沒有買房的呢？是不是就應該有補償呢？這里面就有公共資金如何合理使用的問題。第二，如果房價本身總價已經足夠的大，補貼顯然只是一個杯水車薪了。那些拿到補貼的人恐怕也未必買得起房，也就是說他真的買不起的話，靠補貼也買不起的。所以補貼不是解決問題最終的辦法。

　　公積金對農民工來說 靠譜嗎？

　　對于城市居民來說，住房公積金是買房的一個重要保障。數據顯示，城鎮的住房公積金制度，已有2億多人加入，共有1億繳存職工通過使用公積金解決了住房問題。

　　對于農民工來說，住房公積金也是個好辦法。這兩年，讓公積金制度覆蓋農民工群體已成為共識。不少地方已經決定把農民工納入住房公積金的覆蓋范圍，并出臺文件開始操作。不過，由于農民工本身的流動性、以及手續繁瑣等原因，截至目前，僅有不到6%的農民工繳納了住房公積金。這個難題怎么破解？

　　石磊：農民工對住房公積金沒有興趣，還是因為職業的流動性。但是我們把農民工再細分類，有的農民工長時間在城市里，有專業性程度比較高的職業，工作已經比較穩定了，這批人愿意在這個城市交養老金、足額的公積金。其他的流動性很大的農民工怎么辦呢？如果你在這個城市交的公積金到另外一個城市里照樣能通暢使用，那么這樣可能會增強他們使用公積金購買的欲望。

　　記者：就是說一步一步的來，條件成熟的農民工群里，我們公積金可以先覆蓋，慢慢的覆蓋面會越來越大。要一下子都覆蓋也不太現實。

　　石磊：對，這么大的樓市存量，希望在短時間內一刀切，讓所有人都增加購買是不可能的。那我們只能把那部分有購買力、有購買欲望的進城農民工購房問題先解決掉，來化解存量。

　　若想農民工去庫存 必須有金融創新

　　當然，公積金的覆蓋只是一個方面。緩解農民工購房的資金壓力，離不開銀行的信貸支持，也有必要提高他們的融資能力。怎么提高？

　　經濟學者馬光遠：要想讓農民工去庫存，就必須有金融創新，必須有讓利。比如說在價格上有明顯的不一樣，對農民工來講，房價你打個八折他不見得有多高興。但八折對于房地產行業講，優惠力度是非常大的。在這里就必須創造一些金融工具。包括銀行不愿意給農民工貸款，那我們有沒有一個擔保工具呢，擔保的程度達到多少，可以避免出現美國那種次貸（危機），但同時又能真正對農民工買房有一定的幫助。

　　戶籍制度改革 釋放去庫存潛能的關鍵

　　如果說，農民工進城買房，扛起“去庫存”大旗，錢的問題能通過補貼、公積金，包括金融體系創新等手段解決的話。那么，如何讓農民工買得起，也能住的久，真正融入城市，就成為了關鍵。而戶籍制度改革，正是釋放去庫存潛能的關鍵之一。

　　國務院農民工工作領導小組辦公室原主任楊志明：我國農民工市民化要努力推動“十有”：進城有工作；上崗有培訓；勞動有合同；報酬有保障；參保有辦法；子女有教育；住宿有改善；維權有渠道；生活有文化；發展有目標。農民工市民化要實現兩個基本轉變：一是從普工到技工的轉變，成為穩定就業的新型產業工人；二是從農村居民向新市民轉變，促進在城鎮落戶和未落戶的，實施居住證制度。