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促進大數據發展三年工作方案通過 或將重塑政府治理模式

2016-04-19 16:23:00 來源:央廣網

  【導讀】國家出臺促進大數據發展三年工作方案,三個關鍵環節精準發力。《央廣財經評論》本時段關注:讓大數據深度嵌入經濟發展的各個環節。

  央廣網北京4月19日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道,大數據已經越來越深地嵌入到了各個行業的發展當中,現在大數據發展迎來了頂層設計的支撐。來自發國家發改委網站的最新消息顯示,促進大數據發展部際聯席會議已經召開第一次會議,會議審議通過了《促進大數據發展三年工作方案(2016-2018)》、《促進大數據發展2016年工作要點》等一系列文件,為大數據產業的發展提供了路線圖。

  會議強調,要深刻領會實施國家大數據戰略的重大意義。一是緊抓“數據大國”向“數據強國”轉變的新機遇,發揮數據資源的戰略作用,建設數據強國,積極構建國家競爭新優勢。二是把握工業經濟和信息經濟交匯發展的關鍵期,深入發掘數據要素潛力,激活數據要素,有效催生經濟發展新紅利。三是順應互聯網時代形勢,將大數據引入政府治理,實施數據決策,努力打造政府治理新手段。

  會議明確,全面落實《大數據綱要》,應找準著力點和突破口,圍繞三個關鍵環節精準發力:一要加快數據共享開放,開展政府治理大數據示范應用,推進“互聯網+政務服務”,深化數據創新應用;二要推動產業創新發展,做好大數據產業發展的規劃,推動好工業大數據、互聯網與制造業的融合發展;三要科學規范利用數據,建立完善大數據管理機制,加快相關法律法規和標準體系建設,強化數據安全保障。

  大數據的不斷發展,將給相關產業的發展帶來哪些新契機?北京3G產業聯盟副理事長項立剛,經濟之聲特約評論員、財經評論員劉艷共同就此做出解讀評論。

  經濟之聲:大數據的發展,已經經歷了一段時間,從現在來看,大家對于大數據的關注似乎減少了,實際上,這是因為大數據的理念已經融入到各個行業的發展當中。根據您的觀察,在大數據不斷發展的過程中,有哪些行業出現了顯著的變化?

  項立剛:其實現在對大數據的關注度減少這是一件好事情,真正有價值的東西可能沒有那么熱。可以說現在它滲透到了社會生活的每個角落,比如我們以前坐出租車,司機態度好不好,我們一點辦法都沒有,但現在,比如用優步、滴滴,司機的態度好了很多。之所以好了很多是因為每次坐完車都會給他做評價,如果他相應的星級評價比較低,就沒有了獎勵。這就是大數據的能力,它對于改善整個服務,給政府的科學、安全決策提供了很多幫助。

  經濟之聲:根據最新的工作方案,我們要緊抓“數據大國”向“數據強國”轉變的新機遇。我們需要從哪些層面趕超數據強國?

  項立剛:其實有很多層面,首先最基本的層面就是數據采集,采集之后就要對這些數據進行存儲,然后要及時將它傳遞出去。對于供應商,以前其采集到了數據,但可能不會及時告訴政府,所以要及時建立起交流體系,要讓政府知道。政府知道后要根據這類信息對其進行分析,從而形成一個服務機制。采集、存儲、挖掘、分析,最后形成服務,形成一個完整的體系,可以說每一個環節都有很多地方需要完善。相信當大數據變成了有價值的服務能力,我們的生活會變得更加高效、更加方便。

  經濟之聲:國家現在出臺了一系列推進大數據發展的文件,不僅包括《促進大數據發展2016年工作要點》,還包括《促進大數據發展三年工作方案(2016-2018)》。實際上,去年,國務院就印發了《促進大數據發展行動綱要》。國家最新出臺的這些政策文件有哪些意義?    

  劉艷:首先,這個戰略意義體現在,它是全方面的覆蓋全社會、經濟以及公共治理各個層面,這個戰略將對未來老百姓的生活產生很大的影響。這個戰略的關鍵其實在于,大數據實際是在重新塑造全新的政府治理模式,這種治理模式不同于以往的互聯網信息時代,傳統互聯網信息時代強調的是扁平化、網絡化的管理,注重公眾的反映,從政府為中心走向互聯網時代的公眾為中心;現在大數據要求我們不僅要以公眾為中心,而且要以每個人的切身利益為中心,也即要政府的治理更加精細化,政府的服務更加精細化,這種對于老百姓服務的滿意度的提升能夠更好的匯集公民對于信息的知情權、表達權,從而有助于政府能夠制定更加有針對性、標的性的經濟產業扶持政策。這樣來看,它更大的戰略性體現在政府能夠有一雙更加敏銳的眼睛、更加敏銳的嗅覺去捕捉社會信息,以此來用于服務于大眾,服務于我們的經濟建設。

  經濟之聲:同時,新政策提出,科學規范利用數據,建立完善大數據管理機制,加快相關法律法規和標準體系建設,強化數據安全保障。如何從規范層面給大數據的使用提供明確的指導,保證大數據能夠符合產業發展的要求?

  劉艷:科學高效與安全規范這兩者是一個非常重要的辯證關系,必須要處理好此關系。因為大數據來了,就意味著數據的安全,特別是對于老百姓的隱私、信息的保護尤其重要,如何在利用數據的同時進行有效保護,這就成為了一個最大的需要突破的問題。這其中不僅僅要依賴計算機技術與網絡技術,更重要的是要在信息管理內部,管理體制方面,特別是對相應公共人員自身進行全方位的道德與法制約束,這樣才能共同達到數據安全的保障。

編輯:趙亞蕓

關鍵詞:大數據;政府;發改委

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