【導讀】財政部發布通知，物流企業大宗商品倉儲設施用地稅收優惠獲得延續。《央廣財經評論》本時段關注，降低成本提高效率，用物流打通經濟發展新脈絡。

　　央廣網北京9月2日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，物流在經濟發展中作用十分重要，新常態下如何提高物流效率降低成本一直是重要課題，現在財政部和國家稅務總局聯合下發關于繼續實施物流企業大宗商品倉儲設施用地城鎮土地使用稅優惠政策的措施，根據這份通知的精神，物流企業大宗商品倉儲設施用地稅收優惠獲得延續。

　　通知具體規定，從2015年1月1號起到2016年12月31號止，對物流企業自有的，包括自用和出租在內的大宗商品倉儲設施用地，減按所屬土地等級試用稅額標準的50%計征城鎮土地使用稅。通知還規定，所稱大宗倉儲設施，是指同一倉儲設施占地面積在6000平方米以上且主要儲存農產品、工業原材料、礦產品等的倉儲設施。通知印發之日前，以征的應與減免的稅款，在納稅人以后應征稅款中抵減或退還。可以發現，新政策明顯降低了大宗商品倉儲設施的稅收水平，這不僅將給倉儲業注入新的獲利，也必然激活物流相關行業的進一步發展，從而給下一步經濟發展提供新的動力。

　　根據發改委網站公布的最新數據，8月份全國鐵路日均裝車出現趨穩態勢，集裝箱零散貨物運量逐步提高。7月份集裝箱日均裝車環比增長5.8%，零散貨物日均運量環比增長18%，8月1號到27號，全國鐵路日均裝車數比7月日均調度水平增加1.2%。

　　物流行業出現積極的變化，在此時給倉儲業提供稅收優惠的支持，將會帶來怎樣的連鎖效應？物流和倉儲是關系比較密切兩個環節，這次財政部和國家稅務總局聯合下發通知，對大宗商品倉儲設施用地的使用稅減按50%征收，這樣一來對倉儲企業是大大降低了負擔，那么倉儲領域的成本降低，對于物流，還有國內經濟發展，會產生怎樣的縱深性的效果呢？廣東財經大學流通經濟研究所所長王先慶所長對此進行專業的分析和解讀。

　　王先慶：政策出臺有三個方面的效果，第一，大型倉儲基礎設施的性質正本清源，回歸它真正的公益性。按照物流業發展規律來說，基礎設施不只是為某個企業、某個行業，而是為全社會的，免除稅費是應該的。過去沒有按照這種規律，通過這次變革或政策調整，有利于投資者和使用者發揮積極性，這些基礎設施的合理布局和擴張進一步加強，使物流行業的基礎更加扎實。第二，通過直接降低物流費用，間接使基礎商品和原始材料、工業半成品的價格降低，整個國家的商品價格下降就有了空間和基礎。第三，使本土大型物流企業可以做大做強，提高競爭力，為連鎖化、現代化、走出去提供堅實的支撐和基礎。

　　經濟之聲：從目前來看，物流成本是不是得到有效降低？接下來，怎么才能真正在全國范圍內形成一條高效、廉價并且安全的物流體系呢？

　　王先慶：5年來，國家在物流行業的政策一部部的出臺，也有一定效果。但整體來說，效果有限，物流體系和物流體制沒有得到根本性轉變，物流成本還是比較高，物流效率還是比較低。為了真正建設一條高效廉價安全的物流體系，重點有兩個方面要突破。第一，進一步降低相關稅制和價格，甚至通過補貼免稅等多種方式，使公益性進一步得到體現，使商品的適用性慢慢降低，回歸它的本質。第二，既然國家花這么大的力氣，把這些公共基礎設施尤其是港口、鐵路、機場、貨場等進行大規模投資，就不能成為某些私人部門或某些人的利益，應該盡量使它們納入到整個國家的物流流通體系中去，多市聯運，渠道通暢，盡量減少條款分割的阻礙，使點線面更進一步結合成有機整體，這樣物流體系才比較通常。

　　經濟之聲：財政部發布通知，物流企業大宗商品倉儲設施用地稅收優惠將獲得延續。物流行業在整個經濟體系當中有特殊的位置，物流業充分的發展，產業布局優化，產業結構升級才能能夠起到一個最好的效果，從目前的情況來看，物流的行業發展，處在什么樣的階段，所面臨的問題有哪些呢？經濟之聲特約評論員劉艷對此發表了自己的看法。

　　劉艷：從國家支持力度來講，面臨著一個全新的發展格局，包括物流企業一體化，以及稅賦削減等等，還有很大機會的。但也面臨挑戰，日益增加的企業經營成本，包括勞動力成本，以及沒有很好的緩解稅費成本，機遇和挑戰都是并存的。

　　經濟之聲：很多人知道，物流成本在目前我們的商品價格中占比不低。財政部和稅務總局下發通知，降低大宗商品倉儲設施的土地使用稅，專門列舉了一系列所涉及到貨品的種類，比如糧食、棉花、蔬菜、木材、橡膠、紙漿、紙制品、鋼材、水泥、有色金屬等多個領域，新政策會對哪些具體行業產生影響，有哪些具體的影響？

　　劉艷：剛才提到很多大宗商品項目有一個共同特點，都是薄利多銷，走規模經濟的產品定位。從這個角度來講，希望能夠在物流倉儲業利潤率沒有得到有效提升的前提下，繼續通過土地使用稅率的減免，對半補貼，提升企業盈利的能力。但土地使用稅的減免，僅僅是整體物流企業稅賦的一小部分，應該包括提供服務的環節比如增值稅等，收益實現環節比如所得稅等，整個稅賦共同構成物流企業稅賦結構。在未來很長一段時間，不僅要把政策延續下去，也要抓具體落實的情況，特別是各個地方有一些門檻，很多物流企業不能納入到對象里來。土地稅屬于地方性稅種，指導意見的延續還有很大的執行層面上的阻力，應該給予破除。

　　經濟之聲：對于未來我們怎么利用物流產業的發展，打通整個新常態下經濟發展的通路呢？

　　劉艷：物流像人的血脈和大動脈，經濟新常態最顯著的晴雨表晴雨表有兩個。第一，用電量和供電量指標。第二，貨運指標，就是大物流業的反饋。物流業面對的最大問題，不僅是稅賦問題，還有全國一體化和集團化發展格局并沒有完全形成，很難貫通四海，很難提高資源整合效力的1+1>2紅利。所以，經濟新常態需要更大、更專業化的第三方物流企業，為經濟增長、生產資料互聯互通提供相應的基礎性條件和服務性條件。