昨日，上海證券交易所以微博新聞發(fā)布的形式，通報(bào)了2014年各項(xiàng)重點(diǎn)工作部署，其思路可歸結(jié)為“改革、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型、服務(wù)”四個(gè)關(guān)鍵詞。上交所方面表示，將重點(diǎn)做好繼續(xù)實(shí)施藍(lán)籌股市場戰(zhàn)略等四項(xiàng)重點(diǎn)工作，其中提及要完善藍(lán)籌股交易機(jī)制創(chuàng)新。

　　以市場需求為導(dǎo)向 提升市場參與者滿意度

　　據(jù)介紹，上交所此次提出的做好“改革、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型、服務(wù)”工作，具體而言是配合做好股票發(fā)行注冊制改革的各項(xiàng)準(zhǔn)備和相關(guān)對接工作，以改革的精神加快上交所市場建設(shè)；扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新工作；落實(shí)監(jiān)管轉(zhuǎn)型，推進(jìn)市場轉(zhuǎn)型和自身轉(zhuǎn)型；以市場需求為導(dǎo)向，提升市場參與者滿意度，提高上交所綜合實(shí)力和核心競爭力。

　　根據(jù)上述工作思路，上交所提出了2014年主要工作安排，首當(dāng)其沖是繼續(xù)實(shí)施藍(lán)籌股市場戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)做活藍(lán)籌股市場。上交所表示，要從深化市場服務(wù)功能和提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)代表性的角度入手，加大服務(wù)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的力度，助推互聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、文化等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；深化中小企業(yè)培育工作，加強(qiáng)與新三板、區(qū)域股交中心、重點(diǎn)國家級高新區(qū)等合作；穩(wěn)妥推出優(yōu)先股，完成優(yōu)先股的規(guī)則、流程、技術(shù)等各項(xiàng)配套準(zhǔn)備和實(shí)施工作；積極推動并購重組市場化改革，努力盤活存量，支持上市公司特別是國有控股公司加大并購重組力度，研究創(chuàng)新并購債券、并購基金、過橋貸款等配套措施；完善藍(lán)籌股交易機(jī)制創(chuàng)新，研究藍(lán)籌股市場實(shí)施符合其特征的差異化交易機(jī)制；繼續(xù)督促、引導(dǎo)上市公司分紅，促進(jìn)資本市場投融資平衡，研究建設(shè)高收益藍(lán)籌股板塊，推動完善相關(guān)會計(jì)政策、監(jiān)管政策，使其成為各類長期資金入市實(shí)現(xiàn)保值增值的重要渠道；完善上市制度，嚴(yán)格執(zhí)行新退市制度。

　　同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施債券市場戰(zhàn)略，大力發(fā)展并規(guī)范債券市場。努力擴(kuò)大債券市場托管量，以公司債擴(kuò)大試點(diǎn)為契機(jī)，擴(kuò)大債券市場規(guī)模，強(qiáng)化債券發(fā)行推介。擴(kuò)大國債預(yù)發(fā)行、政策性金融債、其他金融機(jī)構(gòu)債券業(yè)務(wù)規(guī)模，提升可轉(zhuǎn)債發(fā)行上市規(guī)模。繼續(xù)擴(kuò)大中小企業(yè)私募債服務(wù)效能。加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，豐富投資者群體。實(shí)現(xiàn)可交換債券、減記債發(fā)行上市，進(jìn)一步完善債券質(zhì)押式回購制度，完善投資者適當(dāng)性管理規(guī)則，實(shí)施多種措施推動商業(yè)銀行進(jìn)一步參與交易所債券市場。繼續(xù)推動債券市場互聯(lián)互通。同時(shí)在市場利率高企、波幅加大的情況下，做好債市風(fēng)險(xiǎn)防范、預(yù)警和化解。加強(qiáng)債券評級管理，建立債券存續(xù)期風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)管理，完善債券動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、預(yù)警和處置機(jī)制。完善債券備案發(fā)行和上市交易機(jī)制，整合債券交易系統(tǒng)。

　　另外，繼續(xù)推進(jìn)衍生品市場戰(zhàn)略，積極發(fā)展衍生品和創(chuàng)新產(chǎn)品。全面做好個(gè)股期權(quán)產(chǎn)品各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)方案和規(guī)則體系，通過全真環(huán)境下的模擬交易，全面檢測并完善業(yè)務(wù)方案、風(fēng)控措施和技術(shù)系統(tǒng)，加強(qiáng)投資者培訓(xùn)，進(jìn)一步完善個(gè)股期權(quán)運(yùn)行配套機(jī)制。加快擴(kuò)大基金市場規(guī)模，提高市場參與度。研究通過商品ETF、分級基金、LOF平臺等繼續(xù)完善基金產(chǎn)品布局，加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，為資產(chǎn)管理提供更多手段和工具。

　　最后，繼續(xù)加快實(shí)施國際化戰(zhàn)略，積極擴(kuò)大上交所的開放度；務(wù)實(shí)推進(jìn)交易所跨境合作，積極參與上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)，建立面向國際的金融資產(chǎn)交易平臺；繼續(xù)完善境外公司在上海市場發(fā)行人民幣債券試點(diǎn)辦法、相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則、業(yè)務(wù)操作方案、流程；積極推進(jìn)上交所指數(shù)在國際主要交易所掛牌，推進(jìn)將A股市場納入境外主流指數(shù)；加快跨境ETF發(fā)展。

　　建立風(fēng)險(xiǎn)提示機(jī)制 有效控制市場總體風(fēng)險(xiǎn)

　　為有效推進(jìn)上述四大戰(zhàn)略，上交所提出，2014年要繼續(xù)強(qiáng)化運(yùn)行安全、監(jiān)管環(huán)境等保障性工作。運(yùn)行安全保障方面，要建立異常交易及輿情信息快速響應(yīng)機(jī)制，建立交易所遇突發(fā)重大事件時(shí)主動進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示的機(jī)制，有效控制市場總體風(fēng)險(xiǎn)。

　　監(jiān)管環(huán)境保障方面，首要任務(wù)是真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型，以投資者需求為導(dǎo)向，積極推進(jìn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型，大力推進(jìn)市場公開、透明，發(fā)揮監(jiān)管對促進(jìn)市場發(fā)展的積極作用，落實(shí)國辦保護(hù)中小投資者的九條意見，從新產(chǎn)品、交易機(jī)制設(shè)計(jì)到交易各環(huán)節(jié)，切實(shí)保護(hù)投資者特別是中小投資者的權(quán)益。

　　積極探索注冊制形勢下和直通車模式下上市公司信息披露監(jiān)管；適時(shí)全面實(shí)施直通車；探索信息披露倒查機(jī)制；完成從轄區(qū)監(jiān)管模式到行業(yè)信息披露監(jiān)管模式的過渡，強(qiáng)化信息披露持續(xù)監(jiān)管，全面實(shí)行行業(yè)信息披露指引，啟動信息披露標(biāo)準(zhǔn)第三方評估工作；推動建立限售股股東的減持計(jì)劃預(yù)披露制度，加強(qiáng)對上市公司相關(guān)承諾履行情況的監(jiān)管。

　　全面推進(jìn)自律監(jiān)管的公開化和市場透明度建設(shè)。制定并發(fā)布上交所技術(shù)、業(yè)務(wù)、監(jiān)管公開清單，監(jiān)管規(guī)則、結(jié)果公開。

　　突出中小投資者權(quán)益保護(hù)，強(qiáng)化投資者教育。完善“上證e互動”，持續(xù)深入開展“我是股東”和“投資者面對面”活動，形成常態(tài)工作機(jī)制。研究推動上市公司違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度以及中小投資者合法權(quán)益保障評估評價(jià)體系。出臺實(shí)施中小投資者單獨(dú)計(jì)票、全面網(wǎng)絡(luò)投票、推行累積投票制和征集投票權(quán)的有關(guān)指引。探索研究各類中小投資者權(quán)益糾紛解決機(jī)制。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2013年12月底，上交所市場股票市價(jià)總值15.1萬億元，債券托管量1.7萬億元，總成交金額86.5萬億元。其中，股票成交金額22.96萬億元，債券成交金額62.6萬億元(其中包括現(xiàn)貨1.53萬億元，回購61.05萬億元)，基金成交金額0.8989萬億元(其中包括ETF 6707億元，交易型貨幣基金2050億元，封閉式基金232億元)，其他成交金額411億元；股票及公司債籌融資額5508億元。截至12月底，股票市價(jià)總值、成交金額、籌資額在全球主要交易所中分別排第7、5、6位。