央廣網北京11月26日消息 據經濟之聲《天天315》報道，今年年初誕生的共享單車，曾是城市中一道亮麗的風景線，方便了百姓最后一公里的出行。但是，自今年9月份至今，由于行業洗牌，先后有悟空單車、町町單車、酷騎單車、小藍單車等6家共享單車企業倒下，由此引發的共享單車退押金難等問題成了公眾聚焦的熱點。很多朋友見面就問：你的押金退了么？據芝麻信用提供的數據，粗略統計造成用戶押金損失已經超過10多億元，很多消費者都為押金退不回來犯愁。

　　其實關于押金的問題，在《天天315》節目里聊過好多次，那么這筆押金的所有權歸誰所有？使用權又歸誰所有？

　　《中國青年報》經濟部主任潘圓認為：“押金的所有權當然是應該歸消費者，因為這是我放在你那兒的，但是雙方是有約定的。雙方的使用要依據協議來判定。共享單車因為的模式比較特殊，它是先收取押金再把這個車借給你用的，在這個過程中如果你把這輛車挪為己用或者車輛發生重度損毀，就要依據雙方的約定來扣除一部分押金費用。如果沒有出現這個情況，那么從消費者的角度，如果我要求退還，它應該退還給我。”

　　北京潮陽律師事務所律師胡鋼也表示：“這個‘共享單車’有一個比較專業的術語，叫做互聯網租賃自行車服務，這種服務符合綠色低碳的消費趨勢，是值得鼓勵的。但請注意，在今年8月份交通運輸部等十部委發布的《關于鼓勵和規范互聯網租賃自行車發展的指導意見》里，對于押金部分是有非常明確的政策指引的，比如提到相關經營者要嚴格區分消費者支付的押金和經營者自有的資金，并且要求對于押金部分要在銀行開專戶，專款專用。而且對于押金的使用或者說收繳形式也有明確的規定，要求‘既租既收,既還既退'。但現在經營者在所謂的用戶協議里面會說‘3到5個工作日’退換，這就造成了一種時間差，就會有大量的資金沉淀。而且它和傳統租賃服務不一樣，比如說總共有十輛自行車，但是它可能有一百名用戶，而一百名用戶每個人交了300塊錢押金，但并不是每次用完車就馬上退，可能就一直沉淀在里面了。”

　　對于監管部門出臺的“即租即押，即還即退”的政策，我們應該怎么看待這個政策？

　　潘圓說：“互聯網時代，政府面臨的監管難題，在全世界都是一樣的，因為大家面臨很多新事物，不同的國家采取不同的這種策略。現在我們面對一個新的事物，不管是商業模式的創新還是什么，很多時候會出現政策的空白，我允許你這個‘子彈’先飛一段時間，然后再來看你的情況，然后才能約束，而不是一下子就把你扼殺在搖籃里。我覺得這個想法是對的，但是隨著時代的發展，互聯網的進程不斷推進，像共享經濟這種模式，尤其是共享單車已經走了兩年的時間，包括它的商業模式、它存在的問題等等已經看得很清晰了。政府出臺相關的政策，包括對它的押金提出比較具體的規范，實際上就是已經看到了它存在的問題。允許新事物的創新和強化監管并不矛盾，這中間會有一定的時間差，但這個時間差不能太長。”