在“十四五”開局之年，如何充分發揮科教大省優勢，做大做強國家戰略科技力量的湖北盤子，為科技自立自強作出更大貢獻？

　　1月26日，省委主要領導在參加省政協十二屆四次會議第一聯組討論時指出，自立自強必須更強調自主創新，要把創新驅動發展戰略擺在更加突出位置，充分發揮湖北科教資源優勢，深化科技創新動力機制、科研成果轉化機制改革，促進政府、企業、科研院所各司其職、各盡其能，既增強“錢變紙”的能力，通過科技活動形成更多科技成果；又增強“紙變錢”的能力，把更多科技成果轉化為現實生產力。要讓企業成為科技創新的主體、承接創新成果的主體，加強知識產權保護，激發科技人員研發創新、成果轉化的積極性，讓創新源泉充分涌流，讓科技工作者“名利雙收”。要推動關鍵核心技術攻關，解決一批“卡脖子”問題。

　　代表委員紛紛表示，在湖北開啟新征程譜寫新篇章中，要千方百計增強科技創新支撐能力，抓住科技創新這個關鍵變量，提高“錢變紙”和“紙變錢”能力，實現更多領域創新領先、發展領跑。

　　把政策“加乘” 給人才“松綁”

　　加快科技成果轉化、以科技創新驅動經濟發展，對于推進湖北經濟社會高質量發展意義重大。

　　省委主要領導提出，要形成一個科技創新的動力機制和能創新的體制機制，給科技人員松綁，給科創企業增添活力。

　　譚必恩說，近年來，我省相繼出臺“科技十條”“自主創新條例”“科創20條”等政策，啟動實施“科技成果大轉化工程”，基本實現了各類要素的集聚共享共用及科技資源的順利流轉，掀起了科技成果轉化的新高潮。但是，在實踐中仍存在短板。

　　這些短板表現在，我省科技成果轉化政策“加乘效應”有待發揮，科技成果轉化承接能力有待提高，科技成果轉化中試環節有待加強，科技成果轉化協同機制有待完善。

　　譚必恩建議，優化科技成果轉化政策，加大科技成果轉化在高校院所黨政主要領導考核指標中所占比例，探索以事前產權激勵為核心的職務科技成果權屬改革，開展科技成果作為無形資產與傳統國有資產差異化管理試點，進一步落實科技成果“使用權、處置權、收益權”改革，打通成果轉化政策“最后一公里”。

　　他還建議，完善市場化科技成果轉化機制，引導高校院所面向企業需求開展訂單式技術研發攻關。調整高校職稱評審導向，將與省內企業合作的“橫向項目”視同為國家級“縱向項目”，降低評審時論文的權重。激發高校院所科技人員創新活力，鼓勵高校院所探索科技成果知識產權混合所有制改革，完善科技成果定價機制，落實以增加知識價值為導向的收益分配政策。降低高新技術企業稅費和成本負擔，激發活力。

　　實事求是推動思想解放

　　要從根本上推動科技創新，需要一場觸及靈魂的改革。

　　省委主要領導指出，深化科技創新動力機制、科研成果轉化機制改革，促進政府、企業、科研院所各司其職、各盡其能。

　　“湖北與沿海發達地區的差距并不在于資源稟賦、區位條件、基礎設施、人力資本、產業基礎等方面，而是在改革創新的思想意識上。”鄒薇說。

　　在鄒薇看來，我國改革開放40多年的成就，是一部解放思想、銳意改革的史詩。

　　她說，從“真理標準問題大討論”“社會主義市場經濟體制大討論”，到深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，每一次思想大解放都真真切切地推動了生產力大解放。在新發展階段，要貫徹新發展理念、構建新發展格局，實現“建成支點、走在前列、譜寫新篇”，必須推動新時代思想大解放，以“敢為天下先”“勇闖無人區”的改革創新精神，鑄就高質量發展的強大動能。

　　鄒薇建議，在推動改革創新的過程中，必須著力解決思想意識問題，摒棄行政包辦意識、部門本位意識、守成戀舊意識、封閉自固意識、安于中游意識、草莽行事意識、重言輕行意識、淺嘗輒止意識、畏難怕錯意識、重物輕人意識，強化示范效應、學習效應、實踐效應、平臺效應，堅持問題導向、目標導向、結果導向，實事求是推動解放思想，用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行。

　　讓科技工作者“名利雙收”

　　湖北是人才大省，如何讓創新人才聚集優勢產生助力高質量發展的應有創新效能？

　　省委主要領導提出，在科技活動和科技成果轉化中，要讓科技工作者“名利雙收”，這才是科技創新的活力與源泉之所在，我們樂見這種“名利雙收”。

　　“要讓崗位設置、績效考核、職稱評定和薪酬待遇等管理機制，與開門辦學服務創新的理念兼容，讓創新人才釋放活力。”趙立新說，要理順政、產、學、研、社等分工協作關系，清除崗位身份和管理體制上的制度壁壘，建立貫穿創新全周期的配套服務體系。

　　趙立新建議，對現行創新人才和成果管理的法規政策作全面梳理，找出捆綁、阻礙創新的體制機制癥結所在，增強制度保障的系統性、連續性、協調性。推動政、產、學、研、社分工協作，對標為人才松綁、為科研清障、為創新加油的政策目標，制定服務創新改革任務清單，培育專業化中介服務體系。

　　“我們要全面理解創新人才的內涵，既要重視用優惠政策引進特殊人才，留住新鮮血液，更要重視政策激勵。”趙立新說，要通過崗位設置、業績考核、職稱評定、薪酬待遇等手段，最大限度地盤活人才存量資源。既要重視自然科學硬科技人才的活力釋放，也要重視人文社科軟科學人才的活力釋放。

　　趙立新說，在創新平臺體系打造上，既要重視市場化、社會化的創新平臺和孵化器建設，也要重視分散于各高校、科研院所的創新平臺建設，推動高校創新平臺與企業創新平臺的銜接，推動創新平臺的多方共建共享，提升創新平臺的建設與運行效益。在創新權益保障上，要打造高品質服務鏈，覆蓋創新全周期，從創新主體培育、創新要素聚合，到創新活動實施、知識產權形成，創新成果推廣、創新收益分配，再到創新爭議解決，使每個環節都有便捷、專業的服務嵌入。

　　為創新企業推開“機遇之窗”

　　生物醫藥產業是關系國計民生的重要產業，也是我省重點產業之一。

　　省委主要領導提出，科技創新主體是科技單位，尤其是企業，要讓企業成為科技創新的主體。湖北要抓住重點產業的方向來發力、來突破。

　　在鄧霞飛看來，疫后重振的湖北，生物醫藥產業將迎來發展新契機。

　　“我省生物醫藥產業要實現創新發展，首先要提高產業競爭力。”鄧霞飛說，我省生物醫藥產業總體規模偏小，有影響的骨干企業、品牌產品不多。要吸引行業內龍頭企業和重磅產品落地湖北，為創新發展提供土壤，需要多創造一些對產業鏈具有重大影響力和帶動作用的原創性成果。

　　“當前，信息化、智能化、數字化生產線和物聯網、綠色發展正在推進生物醫藥產業格局重構，搶抓機遇，創新發展生物醫藥產業刻不容緩。”鄧霞飛建議，要深入分析湖北實際，明確我省生物醫藥產業發展重點，抓住窗口期，力爭在新型疫苗和診斷試劑、新型化學原料藥及創新藥制劑、特色中醫藥等有一定實力的領域，獲得國家更多立項支持。

　　要鼓勵創新，持續加強對生物醫藥研發平臺的支持，深入推進產學研融合，建設一批國家級的高水平研發平臺。要加快臨床試驗基地建設，推動企業與大型醫院、高等院校和科研院所的合作，完善新藥研發技術全鏈條。

　　此外，可提高醫藥企業研發費用稅前加計扣除比例，將創新產品優先納入本省醫保集采目錄。設立人才專項，更大力度地支持醫藥企業吸收和引進專業技術人才。