當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性、體制性與周期性問題相互交織，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題不斷凸顯。推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，歸根到底要靠發(fā)展的內(nèi)生動力和活力。無論是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，還是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，關(guān)鍵在立足科技創(chuàng)新，釋放創(chuàng)新驅(qū)動效能，讓創(chuàng)新成為發(fā)展基點，靠創(chuàng)新打造發(fā)展新引擎。
近年來，我國積極推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)擴(kuò)大高校和科研院所科研自主權(quán)改革，著力提升創(chuàng)新績效，增加科技成果供給；完善科技成果轉(zhuǎn)化鏈條，讓更多成果走向市場，在基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)、高端裝備、重大工程等領(lǐng)域取得一批重大成績。科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)的背后是持續(xù)深化的改革之力。然而，我國科技與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不夠緊密的深層次問題仍有待進(jìn)一步破解，這就需要我們盡快破除科技成果轉(zhuǎn)化過程中的關(guān)隘，以各方合力共同推進(jìn)我國科技成果加快轉(zhuǎn)化，深化改革創(chuàng)新。
資料圖片：中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)劉天一 攝）
抓好科研評價機(jī)制 促進(jìn)原始創(chuàng)新
推動科技成果轉(zhuǎn)化，要建立健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，打通產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈。經(jīng)過多年發(fā)展，我國基礎(chǔ)科學(xué)研究已取得長足進(jìn)步，但與建設(shè)世界科技強(qiáng)國的要求相比，短板依然突出。補(bǔ)齊這一短板、強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，迫切需要健全基礎(chǔ)科學(xué)研究評價體系，尤其是要抓好科研人才建設(shè)、科研激勵機(jī)制等制度落實，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，鼓勵培養(yǎng)更多頂尖人才和團(tuán)隊，從而全面增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，在新一輪全球競爭中贏得戰(zhàn)略主動。
近日科技部等5部門印發(fā)的《加強(qiáng)“從0到1”基礎(chǔ)研究工作方案》強(qiáng)調(diào)，要“建立有利于原始創(chuàng)新的評價制度”，這為解決我國基礎(chǔ)研究缺少“從0到1”原創(chuàng)性成果的問題提供了重要支持。當(dāng)前和今后一個時期，我們要盡快健全完善基礎(chǔ)研究評價體系，并對此進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。
此外，我國在圍繞激發(fā)科研人員積極性創(chuàng)造性與創(chuàng)新主體活力等方面，也出臺了系列改革舉措，實行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，促使科研院所及高校成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道更加通暢。
2019年9月17日，四川環(huán)龍新材料有限公司的工人們正在包裝生產(chǎn)“斑布”竹材料本色紙。近年來，四川省眉山市通過政策引導(dǎo)和資金扶持，加大對竹產(chǎn)業(yè)制造企業(yè)的技術(shù)改造。經(jīng)過技術(shù)改造和投入后，企業(yè)產(chǎn)能效益及市場競爭力大幅提升。
建立政企溝通機(jī)制 疏通轉(zhuǎn)化鏈條
促成科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，需要克服‘水土不服’‘不接地氣’的問題，這就需要政府建立暢通有效的政企溝通機(jī)制，采取多種方式及時聽取市場主體在科技創(chuàng)新方面的反映和訴求，有的放矢地鼓勵和支持市場主體拓展創(chuàng)新空間。
近兩年來，為破解科技成果轉(zhuǎn)化缺乏承接載體、項目沒有實施場所等難題，內(nèi)蒙古包頭稀土高新區(qū)建立了基地承接項目機(jī)制，規(guī)劃建設(shè)了中科院2號產(chǎn)業(yè)基地和上海交大包頭新材料產(chǎn)業(yè)園，為兩大院所科技成果中試和產(chǎn)業(yè)化提供獨(dú)立的專用成果轉(zhuǎn)化基地。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，包頭稀土高新區(qū)嚴(yán)密部署、科學(xué)統(tǒng)籌、提前預(yù)判，在確保疫情防控各項制度措施嚴(yán)格落實的基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，切實為企業(yè)解決開工復(fù)工面臨的困難和問題，有效穩(wěn)定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在疏通科技成果轉(zhuǎn)化鏈條的過程中，政府要用好改革這個科技創(chuàng)新引擎的“點火器”，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化中試基地建設(shè)，完善政策支持、要素投入、激勵保障、服務(wù)監(jiān)管等長效機(jī)制，支持有條件的企業(yè)承擔(dān)國家重大科技項目，構(gòu)建起、維護(hù)好支撐推動科技成果轉(zhuǎn)化的生態(tài)環(huán)境。
2020年4月1日，無人駕駛GPS衛(wèi)星導(dǎo)航播種機(jī)在塔里木鄉(xiāng)播種棉花。
以市場需求為導(dǎo)向 適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
科技部發(fā)布的全國技術(shù)市場交易快報顯示，2019年我國技術(shù)合同成交額首次超過2萬億元。這一令人矚目的成績單，既反映了市場對技術(shù)的強(qiáng)烈需求，也顯示出我國科技成果轉(zhuǎn)化蘊(yùn)藏的巨大潛能。
科技成果轉(zhuǎn)化不順暢，一個重要原因在于科技成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求存在不匹配的情況。促進(jìn)形成科技成果轉(zhuǎn)化良性循環(huán)，需要發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價格、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用。只有通過市場這一手段，讓技術(shù)得以作為一種市場要素自由流通，才能降低交易成本，使技術(shù)創(chuàng)新端和產(chǎn)品供給端緊密配合，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成有力支撐。
當(dāng)然，發(fā)揮市場在科技成果生態(tài)鏈條上的驅(qū)動作用，還有助于建立以市場需求為導(dǎo)向的成果產(chǎn)出機(jī)制，引導(dǎo)高校、科研院所以及有創(chuàng)新能力的企業(yè)面向社會民生現(xiàn)實、面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大發(fā)展需求展開科研攻關(guān)，加快新技術(shù)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，及時補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、堵漏洞，切實增強(qiáng)國家科技創(chuàng)新和應(yīng)急應(yīng)變能力，從而進(jìn)一步深化科技體制改革，提高創(chuàng)新效能。（經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 臧夢雅）
