湖北日報訊 圖為:王遠鶴代表(右)、王立代表(中)接受湖北日報全媒記者楊宏斌訪談。(湖北日報全媒記者 柯皓 攝)
湖北日報全媒記者 楊宏斌 通訊員 王景華
“我們要以慶祝改革開放40周年為契機,逢山開路,遇水架橋,將改革進行到底。”習近平總書記在今年的新年賀詞中發出了改革最強音。“在新的歷史起點上,思想要再解放,改革要再深化,開放要再擴大。”李克強總理在政府工作報告提到“改革”二字多達97次。報告對全面深化改革作出了具體部署。
當前,改革進入滾石上山、爬坡過坎的攻堅期,我們永遠需要“逢山開路,遇水架橋”那股子精氣神。
敢為人先,勇當全省改革排頭兵
記者:人們都說咸寧、鄂州多年來敢為人先,勇當全省改革排頭兵。請介紹一下這方面的情況。
王遠鶴:多年來,咸寧多項改革走在全國、全省前列。除了鄉鎮綜合配套改革在全國有影響外,我們還開展了基層黨建創新改革、城市執法體制改革、金融體制創新改革等。
我市開展基層黨建創新改革,首創“支部主題黨日”活動,經中組部推廣,成為黨建的一項重大制度安排。
在推進城市執法體制改革中,在全省率先成立城市管理執法委員會,職能整合、統一執法。園林綠化管理全部工作和環保、交通、工商、水務、食藥監等與城市管理關聯度較大的10多項管理職能,全部劃轉到市城管執法委,相應的行政處罰權由市城管執法委統一行使,真正實現“一支隊伍”執法。老百姓對城管的印象發生了根本變化,認為城管執法規范了、文明了、公正了。
通山縣經過金融體制改革創新,成為全省首個縣域金融示范基地、首個股權交易市場縣域板塊、首個碳排放交易試點區。我們還推進了旅游管理體制改革,提升溫泉旅游,及時推出了溫泉標準,被國家旅游標準部門采納并上升為國家標準。
王立:改革是鄂州城市發展的基因。鄂州是湖北省首個改革試驗區,是湖北省首個城鄉一體化試點市,是全省綜合改革示范區。近年來,鄂州共實施改革260多項,其中落實中央、省統一部署改革項目112項,承擔國家、省試點項目50余項,自主謀劃實施重大改革項目104項。
比如,我們大力破除城鄉二元結構,大力推進城鄉一體化改革,城鎮化率達64.9%,居全省第二位。我們以科技創新為重點,推進“五鏈”深度融合,培育發展新動能,加快經濟轉型升級,創造了“一號科技工程”合力推進、國有資本前期介入、地方政府一包到底的“鄂州經驗”,等等。
昭示未來,唯改革者勝唯改革者強
記者:回顧兩市難忘的改革歷程,學習習近平總書記關于“逢山開路,遇水架橋,將改革進行到底”的重要指示和李克強總理所作政府工作報告中關于深化改革的一系列新提法和舉措,你們得出哪些啟示?
王遠鶴:我得到的啟示是“三個只有”,即只有改革才能創造輝煌,使中華民族大踏步趕上時代前進潮流、迎來民族復興光明前景;只有改革才能破解難題,面對矛盾和問題我們要敢于面對,敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,堅定不移地向改革目標奮勇前進;只有改革才能成就未來,唯改革者勝,唯改革者強。
王立:我得到的啟示是“四個必須”,即必須堅持黨對改革的集中統一領導,無論改什么、改到哪一步,這一條不能變;必須堅持以人民為中心,從人民利益出發謀劃改革思路;必須堅持以問題為導向,改革是由問題倒逼而產生,又是在不斷解決問題中得以深化;必須堅持以釘釘子精神抓好改革落實,把抓落實作為改革的關鍵。
保持定力,將改革推向更深層次
記者:鄂州和咸寧兩市在深化改革方面,有哪些打算?
王立:鄂州市將保持改革定力,將全面深化改革推向更深層次。
一要緊緊圍繞打好三大攻堅戰深化改革。有效防控地方金融、政府債務、房地產領域等風險,大力實施“六個一批”扶貧攻堅計劃,以改革創新舉措大力實施長江大保護。
二要緊緊圍繞推動經濟高質量發展深化改革。深化供給側結構性改革,加快建設創新型城市,實施鄉村振興戰略,推動質量、效率、動力變革,加快建設現代化產業體系,打造湖北特色產業增長極。
三要緊緊圍繞保障改善民生深化改革。全面實施全民參保計劃,實現法定人口參保全覆蓋。深化戶籍制度改革,加快農業轉移人口市民化,推動城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。深化文化體制改革,建設文化強市。深化法治鄂州實踐,完善社會治理體制。
王遠鶴:下一步咸寧深化改革主要從四個方面著力。
一是統籌“面”,全面統籌好各項改革任務,把黨中央、國務院和省委、省政府全面深化改革各項措施的貫徹落實抓好抓實,堅定不移把改革推向深入,不斷增強改革的系統性、整體性、協同性。推動改革向基層延伸,加強對基層反映強烈的改革事項和問題的研究。
二是牽住“線”,以高質量發展為目標,緊緊牽住供給側結構性改革這條主線,加快建設現代化經濟體系,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。
三是抓準“點”,“點”就是重點。要善于抓主要矛盾、關鍵環節,做到綱舉目張。我們將持續深化“三抓一優”,推進工業項目零審批和零收費政策。為打好“三大攻堅戰”,我們將在防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治領域出臺一系列改革的硬措施,堅決破除體制機制障礙和思想藩籬。為進一步激發改革創新活力,我們今年以國家重大改革試驗示范區為抓手,推出了十大改革項目,分別由市委常委領銜,用項目化思維推進,使國家改革試點化為推動咸寧發展的強大動力。
四是著力“效”,咸寧承載了很多中央、省賦予的改革試點任務,比如獲批醫養結合試點單位、旅游改革創新先行區、農業可持續發展試驗示范區等。對這些改革試點任務,我們要抓重點、帶全面,抓關鍵、強實效,推動各項改革落地落實,形成可推廣、可復制的改革經驗。