央廣網荊門3月1日消息（記者張卓 通訊員王媛媛 實習記者黃炎秋）2月28日上午，荊門市招商引資和創新發展推進大會在市群眾文化中心召開，會議發布了荊門市促進招商引資推動創新發展的“十項政策”，力求通過各類舉措，為荊門加快實現在湖北中部崛起。

　　據了解，荊門市促進招商引資推動創新發展的“十項政策清單”分別從促進招商引資、扶持企業創新發展、降低企業成本、支持實體經濟發展、促進高層次人才引進、加快現代職業教育發展、加快總部經濟發展、促進新經濟發展、加快新能源企業產業發展，以及促進通用航空產業發展等方面發布了相關措施，計劃于3月1日起正式實施。

　　荊門市委書記、市人大常委會主任別必雄指出，為落實這“十項政策”，要著力解決行政審批效率不高，解決政策不能落地、落地不快、不能兌現，中介服務不規范、收費高，項目前期推進不快等問題，還要著力解決對企業亂收費、亂罰款的，行政執法不規范，不敢擔當、執行不力，以及企業融資難、融資貴等問題。要層層傳導壓力抓落實，進一步強化履責、強化督責、強化考責，為湖北“建成支點、走在前列”體現荊門作為、荊門擔當，作出荊門貢獻。

　　別必雄還說：“出臺‘十項政策’，主要基于三點考慮，即發展形勢所逼，荊門發展所需，市場主體所盼。要通過“十項政策”來推動各種要素向荊門集聚，推動荊門形成投資的洼地、開放的高地、創新的高地、人才的高地，進而掀起新一輪招商引資和創新發展的熱潮，打造湖北新興增長極，實現荊門在湖北中部崛起。”

　　附：《荊門市促進招商引資推動創新發展十項政策清單（2017版）》

　　關于促進招商引資的七條措施

　　一、基礎設施建設補助

　　符合我市主導產業發展規劃，且固定資產一次性投資在1億元（含本數）以上、5億元以下的工業項目，按照不超過土地出讓底價70%的比例，給予基礎設施建設補助。固定資產一次性投資在5億元以上的，實行“一事一議”。

　　二、固定資產投資補助

　　符合我市主導產業發展規劃，且固定資產（廠房、設備）一次性投資在1億元（含本數）以上的工業項目，按照固定資產投資額的3%給予補助。

　　三、重資產建設支持

　　對固定資產一次性投資10億元以上的產業龍頭項目，給予重資產建設支持。

　　（一）由政府代建項目廠房及廠區道路、通訊、水、電等基礎設施，或代購生產設備等重資產，企業自產生稅收的第一個年度起五年內分期回購。

　　（二）企業通過融資租賃設備的，可對其租賃費按人民銀行同期貸款基準利率補助三年。

　　（三）為企業配套提供白領公寓、藍領公寓,租金前三年免交、后兩年減半收取；允許企業自建公租房，按規定享受相關優惠政策。

　　四、外商投資獎勵

　　對在本市新注冊設立的外資企業，實際到資在1000萬美元以上3000萬美元以下的，一次性獎勵100萬元人民幣；實際到資在3000萬美元以上的，一次性獎勵200萬元人民幣。

　　五、稅收貢獻獎勵

　　符合我市主導產業的企業投產后，前三年按繳納企業所得稅和增值稅地方留成部分的100%給予獎勵，后三年按繳納企業所得稅和增值稅地方留成部分的50%給予獎勵。年上繳稅收在3000萬元以上的，實行“一事一議”。

　　六、物流成本補貼

　　對新引進工業企業，當年上繳稅收在5000萬元以上的，可對企業貨物物流運輸費用，按照年物流運輸費用總額10%的比例給予財政補貼，累計補貼不超過5年，每年補貼額度不超過300萬元。

　　七、優化項目服務

　　招商引資項目行政審批前置中介30個服務事項，由政府購買服務。

　　關于扶持企業創新發展的四條措施

　　一、支持技術改造

　　（一）加大基金投入，由市農谷投資控股公司發起設立規模不低于10億元的技術改造基金,采取股權投資方式支持我市工業企業重大技術改造項目。

　　（二）對企業固定資產投資額達2000萬元以上的技術改造項目,按照固定資產投資額的3%給予補助, 單個項目不超過300萬元，以“機器換人”為主的智能化技術改造項目,單個項目不超過400萬元。

　　二、支持技術研發

　　（一）對企業創建國家實驗室、工程技術研究中心、工程研究中心、企業技術中心、產業技術研究院、產業技術創新聯盟給予獎勵，對獲得國家級、省級新認定的，分別一次性給予200萬元、100萬元獎勵。對新認定的工業設計中心給予獎勵,獲得國家級、省級的，分別一次性給予100萬元、50萬元獎勵。

　　（二）對企業建設公共技術研發服務平臺并提供開放共享服務的給予補助，前3年按其新增研發設備實際投入金額的30%給予資金補助，累計補助金額最高100萬元；對其運行經費，3年內給予每年20-50萬元的補助。

　　（三）對企業產學研合作項目給予獎勵，企業與高等院校、科研院所共同承擔突破重大關鍵核心技術并在荊門實現產業化的產學研聯合開發項目,給予企業50萬元獎勵。

　　（四）對企業購買轉化科技成果給予獎勵，企業通過研發公共服務平臺購買科技成果的，按照實際交易額的5%給予最高100萬元的補助；成果轉化的，3年內按照對地方財政貢獻的5%給予企業最高200萬元的獎勵。

　　三、支持品牌培育

　　（一）企業商標被認定為“中國馳名商標”、“湖北省著名商標”的，分別一次性給予商標所屬企業50萬元、10萬元獎勵；企業產品被認定為“湖北名牌”的，一次性給予所屬企業10萬元獎勵。

　　（二）企業（或組織）獲得荊門市市長質量獎、提名獎的，分別一次性給予30萬元、5萬元獎勵。

　　（三）企業被認定為工信部“工業品牌培育示范企業”的, 一次性給予30萬元獎勵；認定為“湖北省工業品牌培育試點示范企業”的, 一次性給予10萬元獎勵。

　　四、支持新型農業經營主體發展

　　（一）對當年新認定的省級以上示范農民合作社或家庭農場給予獎勵，國家級示范農民合作社或家庭農場每個給予20萬元獎勵，省級示范農民合作社每個給予10萬元獎勵，省級示范家庭農場每個給予5萬元獎勵。

　　（二）對新型農業經營主體流轉土地面積1000畝以上、時間5年以上并保持正常經營的，一次性給予每畝100元獎勵。

　　（三）對新型農業經營主體獲得“三品一標”認證、質量管理體系認證的，每新獲得一項給予2萬元獎勵。

　　關于降低企業成本的四條措施

　　一、涉中小微工業企業15項行政事業性收費一律由審批部門支付。

　　二、2018年4月30日前，企業地方教育附加征收率由2%下調至1.5%。

　　三、用水報裝費用100萬元以下的按5%優惠，100萬元以上的按3%優惠。

　　四、對企業新錄用并與企業簽訂6個月以上勞動合同的人員，在合同簽訂之日起6個月內，開展崗前就業技能培訓，按照100-1000元/人的標準給予補貼。

　　關于金融支持實體經濟發展的四條措施

　　一、給予產業基金支持

　　對化工、農產品加工、裝備制造、大健康、再生資源利用與環保、新能源新材料、電子信息等七大主導產業及戰略性新興產業、現代服務業項目給予產業基金支持；對固定資產投資在10億元以上的招商項目可設立專門基金支持。

　　二、給予企業上市及掛牌支持

　　鼓勵企業在主板上市（含境外證券交易所首次公開發行股票），對上市成功企業給予400萬元補助。鼓勵企業在“新三板”、四板掛牌，對在“新三板”、四板掛牌交易（融資成功）的企業，財政分別給予200萬元、30萬元的補助。對主板上市、“新三板”掛牌，按企業與中介機構簽署輔導協議、提交正式申請、獲批上市（掛牌）三個階段，分別兌現獎勵資金的10%、40%、50%。

　　企業因上市（掛牌）改制和內部資產重組而產生的相關稅費（土地出讓金除外），在股份制改造工作全部完成后，地方留成部分全部補助企業。

　　三、給予上市企業再融資及發債支持

　　上市公司再融資且用于荊門的，2億元以下獎勵50萬元，2億元以上每增加1億元，再獎勵10萬元，最高100萬元。企業發行債券成功的，按每期債項規模給予5‰的貼息獎勵，每期債項貼息獎勵最高100萬元。

　　四、給予企業并購重組及股權投資支持

　　對重組我市上市公司，或者重組外地上市公司并將上市公司遷入我市的本地重組方，一次性給予補助400萬元。對收購本市企業、收購金額在2000萬元以上的，在兼并重組完成后5年內，對其稅收地方留成部分，前三年給予100%獎勵，后三年給予50%獎勵。對兼并重組我市困難企業，按其重組當年承接被重組企業的銀行實際貸款額，對重組方給予5%的貼息獎勵，最高500萬元。

　　在本市投資2個以上項目，且當年對本市企業投資總額超過5000萬元的股權投資企業，按其當年對本市企業投資總額1%的比例給予獎勵，最高200萬元。對投資本市新興產業、現代服務業項目超1億元以上的投資企業，當其投資的項目發生破產清算或項目退出發生實際虧損時，按實際虧損額的10%給予風險資助，最高100萬元。

　　關于促進高層次人才引進的六條措施

　　一、給予創新創業項目啟動資金支持

　　在荊創新創業的領軍型、高端型、成長型人才（團隊），經認定后分別給予300萬元、200萬元、80萬元項目啟動資金支持。

　　二、給予稅費減免

　　高層次人才創新創業項目免收行政事業性收費，在本地繳納的個人所得稅地方留成部分，8年內每年按90%予以補貼。

　　三、給予引進的“兩院院士”補貼

　　對“兩院院士”到荊門建立院士工作站并經考核合格的，給予100萬元補貼。

　　四、給予引進的碩博人才獎勵

　　全日制博士、碩士來荊創新創業的，落地1年后分別按博士8萬元、碩士2萬元給予安家費，落地3年后在荊門購買住房的，分別一次性給予30萬元、20萬元購房補助。

　　五、給予生活補助

　　領軍型、高端型人才（團隊）全職在荊門創新創業的，對人才或團隊成員3年內分別給予每月5000元、3000元生活補助。

　　六、給予引薦高層次人才的機構和個人獎勵

　　中介機構、企事業單位或個人引薦高層次人才，經認定為三種類型人才且發揮作用明顯的，分別給予引薦機構或個人15萬元、10萬元、5萬元獎勵。

　　關于加快現代職業教育發展的四條措施

　　一、增設急需緊缺人才對口專業

　　職業（技工）院校對接新能源汽車、通用航空智能制造、化工工藝、數控加工技術、工業機器人、生物醫藥、電子信息與自動化等我市急需緊缺人才開辦專業，經人社、教育、經信部門認定，給予每個專業50萬元補貼。

　　二、深化校企合作辦學

　　對開展企業新型學徒制的企業（培訓院校），在學員培訓合格并取得中級以上職業資格證書后按照每人每年4000元至6000元的標準給予補助。

　　對于建成“廠中校”、“校中廠”的企業或學校，經人社、教育、經信部門認定一次性給予10萬元補貼。

　　三、提高技能人才待遇

　　取得高級工及以上國家職業資格證書的職業（技工）院校畢業生，在就業、創業等方面享有與高等院校畢業生同等的政策。鼓勵企業從市外引進獲世界技能大賽前三名選手、中華技能大獎人員，可享受市“領軍型創新創業人才”相關政策；獲全國技術能手稱號人員，可享受市“高端型創新創業人才”相關政策；獲湖北省首席技師、技術能手人員，可享受市“成長型創新創業人才”相關政策。

　　四、打造人才培養平臺

　　對國家級、省級高技能人才培訓基地分別一次性補助50萬元、30萬元。

　　對入選的國家、省級高技能人才工作站、技能大師工作室，在國家、省資金扶持的基礎上地方財政按50%標準給予配套補貼。

　　對入選的荊門“大工匠”工作室，給予一次性10萬元建設資金扶持。

　　關于加快總部經濟發展的六條措施

　　一、經認定的總部企業，8年內每年按企業在我市繳納增值稅、企業所得稅（以下簡稱“兩稅”）地方留成部分的70%給予經營貢獻獎勵。企業可拿出不少于10%的獎勵資金，用于獎勵高級管理人員及其他有突出貢獻的人員。

　　二、經認定的總部企業首次被評定為中國服務業企業500強的，給予一次性500萬元獎勵；首次被評定為中國企業500強的，給予一次性1000萬元獎勵；首次被評定為世界企業500強的，給予一次性2000萬元獎勵。

　　三、經認定的銷售中心（房地產業除外）、運營中心、研發中心功能型總部發展升級為綜合型總部的，給予一次性100萬元獎勵。

　　四、經認定的總部企業租用、購置、新建辦公用房的，按一定比例或標準給予辦公用房補貼，綜合型總部企業單項最高可補貼200萬元，功能型總部企業單項最高可補貼100萬元。

　　五、總部企業開發建設大型商務樓宇并引進其他企業入駐，整棟樓宇引進的其他企業年度合計繳納 “兩稅”地方留成部分首次突破2000萬元的，給予一次性300萬元補貼。

　　六、經認定的總部企業在我市工作和生活的高級管理人員和高級技術人員（包括新設的金融機構高級管理人員），8年內按在我市繳納的個人所得稅地方留成部分的90%給予高管生活補貼。綜合型總部補貼名額不超過10人，功能型總部和中介服務機構總部不超過5人。

　　關于促進新經濟發展的五條措施

　　一、放寬新經濟市場準入。放寬企業名稱限制，支持體現新經濟特點的個性用語作為企業名稱的行業用語。放寬住所登記限制，允許新經濟主體利用“一址多照”、“一照多址”解決“住所”登記問題。放寬經營范圍限制，鼓勵新經濟主體跨界融合發展。

　　二、對銷售收入低于5000萬元（含）、研發投入占銷售收入總額比例不低于5%的新經濟企業；銷售收入5000萬元至2億元（含）、研發投入占銷售收入總額比例不低于4%的新經濟企業；銷售收入高于2億元、研發投入占銷售收入總額比例不低于3%的新經濟企業，經科技部門審核后按照研發投入總額的20%給予補貼，最高不超過100萬元。

　　三、對在校大學生和畢業5年內的高校畢業生自主創業的優秀項目獎勵5萬元。

　　四、對新經濟引領企業和研發機構的首席技術專家，每年給予5萬元財政補貼。

　　五、對新型職業農民創辦規模化現代農業經濟實體，給予最高額度10萬元的創業擔保貸款，財政給予兩年全額貼息。

　　關于加快新能源汽車產業發展的五條措施

　　一、鼓勵企業創新發展

　　（一）對在我市注冊生產新能源汽車的企業，按國家規定成功辦理新能源汽車生產資質并列入國家統一的“新能源汽車推廣應用工程推薦車型目錄”的，投產后一次性給予5000萬元的獎勵。

　　（二）對在我市注冊生產新能源汽車動力電池的企業，經認定納入國家工信部《汽車動力蓄電池行業規范條件》企業目錄的，一次性給予200萬元的獎勵。

　　二、鼓勵項目投資建設

　　（一）對新能源整車生產項目的補助。對三年內實際固定資產投資達到5億元以上并建成投產的項目，按實際完成固定資產投資額的5%給予補助。對重大科研項目在荊轉化的，按項目投產后增值稅地方留成部分的50%，給予3年補助；對研發費用超過1億元的重大科研項目實行“一事一議”。

　　（二）對新能源汽車動力電池生產項目的補助。固定資產投資5億元以上的項目，按其三年內實際完成固定資產投資額的4%給予補助。

　　（三）對新能源汽車電機、電控生產項目的補助。固定資產投資5000萬元以上的項目，按其固定資產貸款額的3%給予財政貼息，單個項目最多貼息兩年，且不超過同期銀行貸款利息總額。

　　三、鼓勵企業壯大規模

　　對于新能源整車生產企業，汽車年產能達到20%、50%、85%的，分別給予50萬元、100萬元、200萬元的一次性獎勵；對“三電”（電池、電機、電控）生產企業，年主營業務收入首次突破10億元和50億元的企業，分別給予100萬元和200萬元的一次性獎勵。

　　四、鼓勵企業配套協作

　　對本地新能源汽車整車企業采購本地生產的動力電池、電機及電控系統等關鍵零部件，本地年采購額在1000萬元以上且本地配套率達到20%以上的，以上年為基數，本地采購額每提高10%，給予30萬元的獎勵，最高獎勵資金不超過300萬元。

　　五、鼓勵政府采購使用

　　將我市生產的新能源汽車納入我市政府采購目錄；市區新增或更新的公交車、出租車原則上首選新能源汽車。

　　關于促進通用航空產業發展的四條措施

　　一、對在荊門注冊的通航企業的整機、發動機取得國家型號合格證、生產許可證、適航許可證，在荊批量生產并下線交付后，一次性獎勵1000萬元。

　　二、在荊通用航空企事業單位承擔部、省級以上通航科技研發項目，成果在荊轉化的，按照投資項目投產后的增值稅地方留成部分的50%比例，給予投資項目技術研發補助資金，補助年限為3年。對于研發總費用超過1億元的重大科技研發項目，實行“一事一議”方式確定財政資金補助金額。

　　三、對經國家權威認證，具備法定檢測資質、從事面向通航產業產品檢測服務的開放性平臺，一次性給予最高100萬元補助。

　　四、對落戶荊門的通用航空企業，財政每年給予企業荊門通航機場使用費用50%的補貼，期限3年。