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解讀:《中原經(jīng)濟區(qū)鄭州都市區(qū)建設(shè)綱要》
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省委、省政府要求省會鄭州在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中“挑大梁、走前頭”，發(fā)揮龍頭、重心和示范帶動作用，鄭州市提出建設(shè)鄭州都巿區(qū)，打造中原經(jīng)濟區(qū)核心增長區(qū)。鄭州都巿區(qū)啥模樣？如何建？2月5日，鄭州都市區(qū)建設(shè)的行動指南——《中原經(jīng)濟區(qū)鄭州都市區(qū)建設(shè)綱要》經(jīng)鄭州市十三屆人大四次會議審議通過實施�！毒V要》對鄭州都市區(qū)建設(shè)進行了全面部署和安排。
什么是鄭州都市區(qū)
《綱要》明確將鄭州都市區(qū)定義為：以主城區(qū)為核心，以發(fā)達的交通通道為依托，以一體化的規(guī)劃為指導(dǎo)，以組團發(fā)展、產(chǎn)城互動、復(fù)合型、生態(tài)型為發(fā)展路徑，輻射帶動其他區(qū)域快速發(fā)展，促進各功能區(qū)間的相互聯(lián)系與協(xié)作，構(gòu)筑功能布局合理、空間利用高效、承載能力強勁、產(chǎn)業(yè)特色突出、社會和諧友好、人民富裕文明的現(xiàn)代化都市區(qū)。
鄭州都市區(qū)的戰(zhàn)略定位
《綱要》明確了鄭州都市區(qū)“一區(qū)兩城”的戰(zhàn)略定位�！耙粎^(qū)”即中原經(jīng)濟區(qū)的核心增長區(qū)，建設(shè)以全域城市化、生態(tài)和環(huán)保共同推進的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展先行示范區(qū)，建設(shè)華夏歷史文明重要傳承區(qū)，進一步增強承載力、輻射力和整合力。
“兩城”一是最佳人居城市；二是中部地區(qū)重要的中心城市，鞏固和提升鄭州作為全國交通樞紐的地位，建設(shè)全國先進制造業(yè)基地，建成全國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，建成國家區(qū)域性創(chuàng)新中心，構(gòu)建中西部地區(qū)對外開放的高地和國際陸港，建設(shè)具有世界影響的國際旅游城市和歷史文化名城。
鄭州都市區(qū)的戰(zhàn)略目標
《綱要》提出了城市化、首位度、區(qū)域中心城市和幸福鄭州等四個方面的指標體系。一是城市化主要目標，總?cè)丝谶_1500萬以上，建成區(qū)面積達1000平方公里以上，城鎮(zhèn)化率達到80%等。二是首位度主要目標，生產(chǎn)總值達2萬億元左右，財政總收入達2600億元以上，地方財政一般預(yù)算收入1600億元以上，全社會固定資產(chǎn)投資當(dāng)年達到15000億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值總量達到9000億元，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達50%左右等。三是區(qū)域中心城市主要目標，形成以鄭州為核心的中原經(jīng)濟區(qū)交通輻射圈。四是幸福鄭州主要目標，《綱要》提出城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到6萬元，農(nóng)民人均純收入達3萬元左右，基本社會保險覆蓋率達95%以上等。
“八大加快”助推鄭州都市區(qū)
《綱要》指出，按照“核心、組團、多點”的布局，建設(shè)以鄭州新區(qū)和中心城區(qū)為核心，以便捷交通為紐帶，以綠色生態(tài)為基礎(chǔ)，實現(xiàn)生活空間與生產(chǎn)空間、空間開發(fā)與產(chǎn)業(yè)布局、城市建設(shè)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展格局。
《綱要》提出，要按照鄭州都市區(qū)建設(shè)的總體布局和重點任務(wù)，加快鄭州新區(qū)建設(shè)，加快中心城區(qū)保護改造提升，加快組團融城發(fā)展，加快宜居城市組團建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，加快城郊村合村并城，加快合村并鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加快都市農(nóng)村建設(shè)。
九大支撐體系、六大保障措施
建設(shè)鄭州都市區(qū)，必須建立強大的支撐體系和保障機制。《綱要》提出九大支撐體系，即著力構(gòu)建綜合交通支撐體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐體系、生態(tài)環(huán)境支撐體系、基礎(chǔ)設(shè)施和資源能源支撐體系、科技創(chuàng)新和信息支撐體系、高素質(zhì)人力資源支撐體系、特色鮮明文化支撐體系、改革開放支撐體系、社會管理支撐體系等；完善土地、環(huán)境、規(guī)劃、資金、項目、機制等六大保障措施。(記者 徐建勛 何 可)
