河南省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)張立勇頒發(fā)“軍令狀”
央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 5月16日,河南省高級(jí)人民法院召開全省法院向“執(zhí)行難”宣戰(zhàn)誓師大會(huì)。會(huì)上,張立勇院長(zhǎng)向18地市包括鄭州鐵路中院在內(nèi)的19個(gè)中院院長(zhǎng)頒發(fā)了“軍令狀”,“軍中無戲言”,完不成任務(wù)者將會(huì)被責(zé)令辭職。
近年來,“執(zhí)行難”成了困擾法院執(zhí)行工作的難題。所謂“執(zhí)行難”,是指有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行而不能得到及時(shí)全部執(zhí)行的情況。目前,“執(zhí)行難”不僅是一個(gè)司法問題,也成了一個(gè)社會(huì)問題。
在今年的全國(guó)“兩會(huì)”上,周強(qiáng)院長(zhǎng)承諾,要“用兩到三年時(shí)間,基本解決執(zhí)行難問題,破除實(shí)現(xiàn)公平正義的最后一道藩籬”,確保有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件全部或絕大部分得到及時(shí)有效執(zhí)行。
河南“執(zhí)行難”案件幾乎接近全部執(zhí)行案件一半
“河南省屬于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)省份,無財(cái)產(chǎn)執(zhí)行(執(zhí)行不能)案件要遠(yuǎn)大于30%,占到全部執(zhí)行案件的40%-50%。”河南省法院執(zhí)行局局長(zhǎng)周明杰說。
周明杰介紹說,對(duì)于被執(zhí)行人喪失履行能力、無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件,這是當(dāng)事人面臨的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、交易風(fēng)險(xiǎn),可通過完善執(zhí)行程序轉(zhuǎn)破產(chǎn)程序的銜接機(jī)制和社會(huì)救助等多種措施來解決,這不是法院一家可承受之重,需要得到當(dāng)事人和社會(huì)的充分理解和支持。
據(jù)了解,深圳中院曾統(tǒng)計(jì),深圳市法院執(zhí)行案件中有30%多屬于無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件。
軍中無戲言 “軍令狀”完不成任務(wù)者將被責(zé)令辭職
誓師大會(huì)上,河南省高院黨組成員、巡視員蔣克勤宣讀了《河南省高級(jí)人民法院關(guān)于落實(shí)“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難問題”實(shí)施方案》。
這是河南省高院針對(duì)解決“執(zhí)行難”這一問題制定了實(shí)施方案。為“確保在兩到三年時(shí)間內(nèi)基本解決河南省執(zhí)行難問題,切實(shí)讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”。方案明確了總體目標(biāo):被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行和外界干預(yù)執(zhí)行現(xiàn)象基本得到遏制;人民法院消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行的情形基本消除;無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件終結(jié)本次執(zhí)行的程序標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)把握不嚴(yán)、恢復(fù)執(zhí)行等相關(guān)配套機(jī)制應(yīng)用不暢的問題基本解決;有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件在法定期限內(nèi)基本執(zhí)行完畢,人民群眾對(duì)執(zhí)行工作的滿意度顯著提升,人民法院執(zhí)行權(quán)威有效樹立,司法公信力進(jìn)一步增強(qiáng)。
河南省法院黨組副書記、副院長(zhǎng)劉曉云宣讀了《基本解決執(zhí)行難“軍令狀”》。鄭州中院于東輝、鄭鐵中院王偉、開封中院谷昌豪、洛陽(yáng)中院曲海濱、平頂山中院劉冠華等19位中院院長(zhǎng)分別上臺(tái)領(lǐng)下張立勇院長(zhǎng)頒發(fā)的“軍令狀”。
張立勇表示,對(duì)于,完不成任務(wù)的中院院長(zhǎng)將會(huì)被責(zé)令辭職。如果被最高法院通報(bào)或約談,河南高院還要問責(zé)“一把手”;對(duì)連續(xù)兩年排名后三位的法院,約談院長(zhǎng)并建議調(diào)整執(zhí)行局長(zhǎng)。
“壯士斷腕”“打好攻堅(jiān)戰(zhàn) 讓“執(zhí)行難”成為歷史
破解“執(zhí)行難”,法院必須勇?lián)?dāng)。
張立勇要求,要以問題為導(dǎo)向,一改到底、一抓到底,促進(jìn)執(zhí)行工作良性循環(huán)發(fā)展,確保基本解決執(zhí)行難目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
據(jù)了解,在今年2月1日,河南省高院在焦作和許昌兩級(jí)法院進(jìn)行試點(diǎn),由中院統(tǒng)一管理轄區(qū)基層法院執(zhí)行案件,基層法院執(zhí)行局實(shí)行“兩塊牌子、一套人馬”,對(duì)外稱執(zhí)行局,對(duì)內(nèi)稱執(zhí)行分局,工作上直接受中院執(zhí)行局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào),努力形成工作全省“一盤棋”格局,最大限度提高執(zhí)行質(zhì)量和效益。
在懲戒打擊方面,河南省高院態(tài)度強(qiáng)硬。不但將“老賴”信息發(fā)布在官方微信、晾曬在廣場(chǎng)屏幕、張貼在單位住所,督促其主動(dòng)履行義務(wù),對(duì)有能力履行而拒不履行的,還一律納入失信被執(zhí)行人“黑名單”。
數(shù)據(jù)顯示,去年共公布失信名單15.6萬(wàn)名,全省19個(gè)中院、164個(gè)基層法院分別與檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)聯(lián)合簽發(fā)打擊拒執(zhí)犯罪文件,統(tǒng)一執(zhí)法思想,形成打擊合力。對(duì)構(gòu)成犯罪的,一律追究刑事責(zé)任,去年全年判實(shí)刑317人,占到全國(guó)法院的1/4強(qiáng)。
河南省委常委、政法委書記劉滿倉(cāng)在會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要以釘釘子精神解決執(zhí)行難問題。他要求,要廣泛凝聚全社會(huì)合力向執(zhí)行難共同宣戰(zhàn)。(丁小芳)
