11月22日,向滿余在為網店訂單配貨。新華社記者李安/攝。
新華社鄭州11月30日新媒體專電 題:7‰農民工返鄉成中國農村建設新力量
央廣網河南分網消息 河南南部大別山區信陽市新縣縣城一處四層閣樓,屋外大雪紛飛,屋內卻熱火朝天。100多名婦女在一條條生產線上雙手翻飛,嫻熟地拼裝紐扣般大小的零件蜂鳴器。即使在夜晚,這里依舊燈火通明。這家名為新超電子的企業目前有300多名留守婦女就業。而這家工廠的創辦者涂光勇正是中國最早一批南下打工的農民工之一。
國務院辦公廳29日公布《關于支持返鄉下鄉人員創業創新促進農村一二三產業融合發展的意見》,提出在簡化市場準入、改善金融服務等方面進一步支持農民工等群體返鄉創業創新,鼓勵其發揮在活躍農村經濟中的重要作用。
11月22日,向滿余指導工作人員更新網店信息。新華社記者李安/攝。
一股農民工返鄉創業潮流在中國農村方興未艾。人力資源和社會保障部數據顯示,截至2015年底,農民工返鄉創業總數已達200萬人左右。盡管這一群體僅占全國2.74億農民工總數的7‰,但他們正憑借先進的理念、積累的資金,深度改變著中國農村的面貌。
1991年,涂光勇只身一人來到珠三角,從一家工廠的清潔工干起,憑借勤奮和聰明成為工廠管理人員。掌握了管理和市場營銷技能的涂光勇,2010年辭掉年薪20萬元的工作,回鄉創辦這家工廠。他說:“東南沿海招工越來越難、成本越來越高的背景下,留守婦女就是資源,產業轉移正當其時。”
目前,他創辦了三個工廠,且有一個共同特點——緊鄰學校;而在工作模式上,工人可以自由選擇三種工作時長,方便留守婦女陪讀和掙錢兩不誤。也正是憑借成本優勢,涂光勇的產品大獲成功,成為國內外知名電器的供貨商。
11月22日,向滿余在挑選網店上新拍照的羽絨服。新華社記者李安/攝。
涂光勇僅僅是全國200萬返鄉創業農民工的一個縮影,不僅僅是工業,在農業領域,以及鄉村旅游等第三產業,他們依靠開闊的視野、積攢下的資金,正日益改變農村發展的舊有局面。尤其是在國內經濟下行壓力不減的背景下,活躍農村經濟,促進內需驅動方面,有著積極作用。
記者采訪發現,返鄉創業農民工群體正日益成為產業轉移的承接者、現代農業的拓荒者、產銷對接的連接者、美麗鄉村的建設者。
川黔渝交界處是一片適宜古茶樹生長的山區。地處這里的貴州習水縣有古茶樹23萬多株。農民工周樅勝察覺到這些古茶樹的價值,決定返鄉創業。他1998年在福建安溪打工,從一家鐵觀音加工廠的學徒做起,學會了茶苗培植扦插、茶葉加工品鑒等技藝,成為一名高級評茶員。他用在武夷山學習到的制茶方法,成功研制習水古茶樹紅茶產品。
11月23日,涂光勇向記者講述自己的創業經歷。新華社記者李安/攝。
在他創辦的企業帶動下,習水縣陸續成立了7家公司發展古茶樹產業,年產值約5000萬元,帶動2000余名村民采茶制茶,僅采摘茶青人均增收1200多元。
“過去農民外出打工叫做‘五子登科’,即‘掙票子、蓋房子、取妻子、生孩子、下館子’。”信陽市人社局副局長陳廷森說,“如今是新‘五子登科’,即‘換了腦子、創出路子,建了廠子、創了牌子,活出樣子’。他們給農村帶來新觀念,促進農村經濟的發展。”
不過,讓農民工“愿回來、留得住、干得好”,仍有許多困難需要克服。
“農民工群體返回遠離中心城市的不發達鄉鎮創業,配套設施落后,創業成本較高,初創的小企業抗風險能力弱。”國務院發展研究中心農村部研究員崔傳義說,落實支持農民工等人員返鄉創業有關政策,就要解決包括公共服務歧視在內的問題,讓農民工返鄉創業平等享受普惠性政策,同時實行差別化扶持政策,給予他們特別的支持。
11月23日,工人在涂光勇的工廠內制作拼裝蜂鳴器。新華社記者李安/攝。
2015年國務院辦公廳就已出臺《關于支持農民工等人員返鄉創業的意見》,此次出臺的《關于支持返鄉下鄉人員創業創新促進農村一二三產業融合發展的意見》進一步圍繞簡化市場準入、改善金融服務、加大財政支持以及培訓等方面,全面激發農民工等返鄉創業熱情。河南、四川、安徽、廣西等各地也紛紛結合本地特點出臺相關措施。
如針對創業融資難,2015年7月,四川省還在全國率先探索設立返鄉創業風險分擔基金,省財政面向全省88個貧困縣一共設立了1.76億元的返鄉創業風險分擔基金,解決農民工返鄉創業資金缺乏的困難。
“對于返鄉創業,當地政府對我們從稅費、土地等方面給予了優惠政策。”32歲的河南光山縣返鄉創業者向滿余說。他的公司如今入駐光山縣電商創業園,主銷當地羽絨制品,四層小樓免費給他使用,每年可省2萬多元房租水電費用。目前公司年銷售額在1000萬元以上。
“20余年間,農民工從農村到城市,再從城市回到農村,折射出中國農村的巨大變遷。政策的利好將吸引越來越多農民工返鄉。”華中科技大學中國鄉村治理研究中心夏柱智說。盡管返鄉創業農民工僅占全國農民工總數的7‰,但這個群體正日益迅速壯大,在將現代科技、生產方式和經營理念引入農村,促進一二三產業融合,實現農民就業增收方面,正發揮越來越不容忽視的作用。新華社記者甘泉
