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央廣網

三產融合農民增收 探索實踐鄉村振興11縣“趕考”爭奪田園綜合體建設試點

2019-09-07 10:14:00來源:河南日報

  9月3日上午,河南省2019年田園綜合體建設試點競爭立項答辯會在鄭州進行。全省11個縣(市、區)組團“趕考”,爭奪7個試點資格,屆時每個試點項目將獲1000萬元的財政資金支持。

  “在推動鄉村振興的背景下,此次確定建設試點,更關注田園綜合體在農業農村發展中的帶動作用,發揮財政資金‘以小博大’的引導作用,也更加注重考察財政資金使用的效率。”省財政廳基層財政管理處處長樊曉說。

  三產融合集體農民有錢花

  2017年,田園綜合體建設首次出現在當年的中央一號文件中。文件提出,支持有條件的鄉村建設以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益,集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的田園綜合體,通過農業綜合開發、農村綜合改革轉移支付等渠道開展試點示范。

  經過兩年探索,我省田園綜合體建設有了長足進步。答辯現場,每一個項目都有著明確的規劃。“好想你田園綜合體計劃總投資36.95億元,總建設期為5—8年,將塑造成復合空間體驗環。”好想你健康食品股份有限公司副總經理石聚領說。

  產業融合、農民增收、村集體受益成為主要展示內容,“公司+合作社+農戶+特色經營”或“農業+旅游”等模式逐漸成熟。三門峽陜州區甘山果香田園綜合體建成后,預計可吸納就業3000多人,輻射周邊5個鄉鎮15萬農民增收。

  答辯會上,田園綜合體被普遍認為是鄉村振興建設的有力抓手。修武縣云臺冰菊田園綜合體開發亮點頻出,融合聯動發展更促進了鄉村旅游產業化。“該項目已成為全縣加快布局康養產業帶的關鍵節點,是鄉村振興實施的引擎。”該縣縣委書記郭鵬說。

  田園綜合體的建設模式中,政府引導、市場化運行是關鍵。臨潁縣副縣長史有來認為,財政資金要發揮“四兩撥千斤”的作用,吸引外來資本進入,同時要發揮本土產業的優勢,“三者形成合力,共同推動田園綜合體建設,并在實踐中探索鄉村振興的有效途徑。”

  千萬資金壯大集體經濟

  2017年,我省首次確定2個國家級田園綜合體建設試點、7個省級試點。時隔兩年,此次項目申報范圍以之前沒有試點的地區為主,最終將結合前期專家實地考察和現場答辯成績確定試點名單。

  “建設田園綜合體,不僅是中央在新形勢下對農村農業發展的重大政策創新,也是對推進農村經濟社會全面發展進行的積極探索,旨在進一步提高農業綜合效益和現代化水平、增強和壯大農村集體經濟實力、真正讓農民分享發展和改革成果,從而切實推動鄉村振興戰略實施。”省財政廳黨組成員李云說。

  田園綜合體如何建設?“根據我省要求,田園綜合體試點重在通過支持有條件的鄉村加強基礎設施、產業支撐、公共服務、環境風貌建設,實現農村生產生活生態‘三生同步’、一二三產業‘三產融合’、農業文化旅游‘三位一體’,努力增強、壯大集體經濟發展活力和實力,帶動農民積極參與、促進農業增效、農民增收。”省財政廳基層財政管理處處長樊曉說。

  今年建設試點確定后,省財政將按每個試點1000萬元標準實行一次性獎補,市縣財政也要主動安排資金投入。根據先建后補原則,縣級財政視試點項目實施進度逐步撥付財政資金。

  此次省、市、縣安排的財政試點資金將全部量化為可持續收益的經營資產或股權,并明確經營資產或股權及收益歸試點區域村集體所有,以扶持壯大農村集體經濟發展。(記者 樊霞)

編輯: 彭華

河南11縣“趕考”爭奪田園綜合體建設試點

三產融合農民增收 探索實踐鄉村振興11縣“趕考”爭奪田園綜合體建設試點,9月3日上午,河南省2019年田園綜合體建設試點競爭立項答辯會在鄭州進行。產業融合、農民增收、村集體受益成為主要展示內容,“公司+合作社+農戶+特色經營”或“農業+旅游”等模式逐漸成熟。

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