央廣網河南分網消息 |哪個階層在崛起?哪個城市應急能力強?藍皮書中有答案。昨日,由河南省社會科學院主辦的《河南社會藍皮書(2017)》(以下簡稱《藍皮書》)出版暨推動“共享發展”理論研討會在鄭州舉行,來自河南省社會科學院、河南省人民政府發展研究中心、河南省勞動科學研究所、河南大學等單位的學者參加了會議。《藍皮書》提到,去年,河南物價整體平穩,城鄉收入差距縮小,財政持續向民生領域傾斜。但與此同時,河南人均收入低于全國平均水平,收入增速跟不上經濟增速,就業供需匹配度較低等等,也都是亟待解決的社會問題。

　　就業

　　第三產業從業人數呈穩步上升趨勢

　　隨著產業結構轉型升級,就業結構得到進一步優化,快速擴張的第三產業,特別是得益于政府改革紅利而充滿活力的小微企業成為吸納就業的主力軍,第一產業的從業人數正在逐年下降,第二產業的從業人數則在2013年達到高峰后開始下降,第三產業的從業人數呈穩步上升的趨勢。

　　據統計,去年上半年,進入全省公共人才市場招聘的企業共提供86.1萬個崗位,登記求職人員84.4萬人,而就業達成率一直在30%以下,供需匹配度較低;高技能人才的求人倍率大于3。

　　對此,《藍皮書》中建議,必須加快轉變經濟發展方式,依靠科技創新、提高勞動者素質、轉變管理模式、推動自主創業,打破政策壁壘、全力擴大就業機會、提高就業質量。

　　收入

　　居民人均可支配收入低于全國平均水平

　　去年,河南居民人均可支配收入18443.08元,僅為全國平均收入水平的77.4%。此外,去年,河南生產總值增速為8.1%,全省居民收入增速為7.7%,收入增速滯后于生產總值增速。這反映出城鄉居民收入與經濟的發展沒有形成良好的正比聯動關系,經濟發展的質量有待提高。不過整體來看,河南城鄉居民收入差距呈現不斷縮小的態勢。

　　在全省城鄉居民收入水平普遍提高的同時,仍然存在省轄市間收入差距比較突出的問題。從2015年全省的排序來看,鄭州、洛陽、濟源、安陽、平頂山城鎮居民收入水平居全省前5位,駐馬店、商丘和周口城鎮居民收入水平居全省后3位。

　　分行業看,2015年,全省行業職工年平均工資為45403元,排名前4位的分別是金融業、電力燃氣及水供應業、信息傳輸業、采礦業。排名后4位的分別是建筑業、批發零售業、農林牧漁業、住宿餐飲業。

　　安全

　　自然災害發生時,洛陽應急能力最強

　　《藍皮書》在全面了解去年河南突發事件基本數據的基礎上,考察了18個省轄市的應急表現能力。

　　專門從事政府突發事件應對研究的中國社科院科技戰略咨詢研究院研究員陳安認為,此項排名并不是取決于各省轄市應急辦采購了多少設備,而是看遇到典型突發事件時,各省轄市政府是如何處理的。對于應急能力較低的地區,陳安建議,一方面要盡量減少風險源,另一方面要勤演練,針對具體工作人員進行技能培訓,提高民眾應對能力,建立成熟、完善的處置機制,并提高事后通報力度。

　　階層

　　新的社會階層正崛起,教育水平相對較高

　　在6年的時間內,河南城鎮化比例提升了10多個百分點,城鎮化發展不斷提速。去年,河南常住人口城鎮化率48.5%,同比提高1.65%,比2010年的37.7%增長了10.8個百分點,增速較快,遠大于全國6.2%的平均水平,表明河南在促進農業人口轉移、推動人口城鎮化方面成效顯著,追趕趨勢明顯。

　　與城鎮化平行推進的是新的社會階層的崛起。新的社會階層強烈關注自身發展,多數人把事業成功作為重要的訴求,希望政府能夠營造適合發展的政策環境、市場環境。記者 梁新翠