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　　夜晚,一輛農(nóng)用三輪車靠在街邊收集泔水。

　　央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 農(nóng)用三輪車拉著幾個泔水桶滿街跑的場景,或?qū)⒃卩嵵莩蔀闅v史。昨天,記者從鄭州市政府獲悉,鄭州市餐廚廢棄物管理辦法(征求意見稿)開始公開征求意見,運送餐廚廢棄物實施特許經(jīng)營。此外,餐廚廢棄物收集運輸單位車輛要統(tǒng)一標識,擅自從事餐廚廢棄物收集、運輸、處置活動,最高罰款5萬元。

　　您如有意見和建議,請于2016年10月31日前通過下列方式反饋。

　　傳真:0371-67446680

　　電子信箱:lifazhengqiuyijian@126.com

　　通訊地址:鄭州市中原西路233號鄭州市人民政府法制辦公室法規(guī)處郵編:450006

　　運送 實施特許經(jīng)營

　　周先生是鄭州一家大型連鎖飯店老板。他注意到,鄭州每天一到傍晚,就有數(shù)不清的農(nóng)用三輪車拉著幾個泔水桶跑在大街小巷。“鄭州飯店產(chǎn)生的餐廚廢棄物很多,但是多數(shù)都被這些‘游擊隊’承包了。有時候,他們還會給飯店的后廚偷偷塞紅包。”

　　這些餐廚廢棄物去了哪里?是不是做成地溝油了?這讓周先生感到非常糾結(jié)。

　　而令人感到諷刺的是,正規(guī)的餐廚廢棄物公司,卻面臨收不上餐廚廢棄物的尷尬。鄭州環(huán)瑞油脂有限公司也面臨原材料不足問題。該公司審批的年生產(chǎn)能力是7000噸,但現(xiàn)在每天的生產(chǎn)量只有3到5噸。

　　這一困境,或?qū)⒊蔀闅v史。

　　鄭州市政府有關(guān)部門工作人員說,根據(jù)征求意見稿,鄭州餐廚廢棄物的收集、運輸和處置將實行特許經(jīng)

　　營。換言之,未經(jīng)許可,任何單位和個人不得從事餐廚廢棄物的收集、運輸和處置活動。

　　申請從事餐廚廢棄物收集、運輸活動的企業(yè),必須符合相應(yīng)的安全、環(huán)保和衛(wèi)生等方面的條件。這意味著,一個三輪車載著幾個泔水桶滿街跑的場景或?qū)⒁蝗ゲ粡?fù)返。

　　收集　運輸單位車輛統(tǒng)一標識

　　根據(jù)征求意見稿,餐廚廢棄物實行統(tǒng)一收集運輸、規(guī)模化集中定點處置。

　　今后鄭州餐廚垃圾咋收集?鄭州市政府有關(guān)部門工作人員說,餐廚廢棄物收集運輸單位應(yīng)按照特許經(jīng)營協(xié)議和收集協(xié)議,及時收集餐廚廢棄物,每日至少收集一次,在收集當日內(nèi)將餐廚廢棄物運送至處置場地。

　　“工作人員統(tǒng)一著裝,如實填寫收集運輸單據(jù),及時記錄臺賬。同時,收集運輸車輛統(tǒng)一標識,安裝裝卸計量系統(tǒng)、行駛記錄儀或者衛(wèi)星定位裝置。”這位工作人員說,運輸過程全密閉,不得滴漏、灑落餐廚廢棄物。

　　據(jù)介紹,市、縣(市)、上街區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門通過公開招標等公平競爭方式確定餐廚廢棄物收集、運輸單位和餐廚廢棄物處置單位,核發(fā)餐廚廢棄物服務(wù)許可證,并向社會公布。

　　值得關(guān)注的是,擅自從事餐廚廢棄物收集、運輸、處置活動的,處以五千元以上五萬元以下罰款。

　　去向　去哪兒了將有記錄可查

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,鄭州目前每天產(chǎn)生的餐廚廢棄物約560噸到570噸。如何避免這些餐廚廢棄物被煉成地溝油重回餐桌?

　　鄭州市政府有關(guān)部門工作人員說,鄭州餐廚廢棄物的產(chǎn)生單位和收集、運輸、處置單位應(yīng)當分別建立登記簿,及時、完整地記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、收送情況和處置結(jié)果等事項,每月10日前將上月登記簿報送市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門。

　　為了從源頭防控,征求意見稿特意明確,餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當與取得餐廚廢棄物服務(wù)許可的單位簽訂書面收集協(xié)議,明確收集時間、地點、頻率等內(nèi)容。如果餐廚廢棄物產(chǎn)生單位違反此規(guī)定,將被處以二千元以上三萬元以下罰款。

　　餐廚廢棄物產(chǎn)生單位是啥?老百姓家的剩飯剩菜,也需要集中回收處理嗎?昨天,鄭州市政府有關(guān)部門負責人說,餐廚廢棄物產(chǎn)生單位是指餐飲服務(wù)、單位供餐、食品生產(chǎn)加工等單位或者個人,不包括居民家庭。

　　成本 收集、運輸企業(yè)有補貼

　　為啥飯店寧愿把餐廚廢棄物給開著“農(nóng)用車”的人?因為有利益驅(qū)動。據(jù)鄭州一家從事餐廚垃圾收集行業(yè)的公司經(jīng)理介紹,正規(guī)的餐廚廢棄物收集、運輸企業(yè)成本太高,很多企業(yè)都干不下去了。

　　鄭州市政府有關(guān)部門工作人員說,征求意見稿明確,餐廚廢棄物的收集、運輸和處置由市、縣(市)、區(qū)財政予以適當補貼,并納入同級政府財政預(yù)算。

　　餐廚廢棄物裸露存放?和其他垃圾混放?這些現(xiàn)在看似司空見慣的現(xiàn)象,將被禁止。

　　根據(jù)征求意見稿,在餐廚廢棄物的產(chǎn)生、收集、運輸、處置過程中,不得將餐廚廢棄物裸露存放,或者混入其他垃圾存放、收運、處置,不得將餐廚廢棄物隨意傾倒、堆放,或者排放到雨(污)水管道、溝渠等公共設(shè)施。同時,也不允許將廢棄食用油脂等餐廚廢棄物或者其加工產(chǎn)品用于食品或者食用油的加工、銷售。

　　監(jiān)督　老百姓可舉報違法行為

　　老百姓飯桌上的安全,是天大的事兒。但是出了事兒,又容易出現(xiàn)各部門推諉的情況。

　　今后,這個規(guī)矩要改改了。根據(jù)征求意見稿中的職責分工,市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、食品藥品監(jiān)督管理部門、環(huán)境保護行政主管部門、農(nóng)業(yè)(畜牧)行政主管部門、商務(wù)部門、公安機關(guān)將各司其職,各部門的職責非常清晰。

　　另外,根據(jù)征求意見稿,鄭州市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和其他相關(guān)行政主管部門應(yīng)當建立健全餐廚廢棄物管理的投訴舉報制度,公布投訴舉報渠道,依法及時查處餐廚廢棄物違法行為。

　　據(jù)介紹,鄭州市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和其他相關(guān)行政主管部門將餐廚廢棄物管理情況納入本系統(tǒng)誠信體系建設(shè),并定期向社會公布。記者王磊文王亞鴿攝影