廣東將外賣小哥等8類特定人員納入工傷保險參保范圍。（央廣網記者 官文清攝）

　　央廣網廣州4月7日消息（記者郭翔宇 官文清）記者今日從廣東省人力資源和社會保障廳獲悉，廣東省《關于單位從業的超過法定退休年齡勞動者等特定人員參加工傷保險的辦法（試行）》已于4月1日起執行，網約車、外賣、快遞勞務等新業態從業者及其他共8類非勞動關系特定人員，已納入工傷保險參保范圍。

　　隨著互聯網+經濟發展繁榮，就業形式呈現多樣化等新形勢變化，非勞動關系人員群體（也稱靈活就業人員等）日益壯大。但因這些就業形式不存在勞動關系的基礎條件，不屬于工傷保險法規適用對象，其從業傷害賠付問題遵循民事規則處理（協商協議、民事訴訟等），缺乏穩定可靠的機制性保障安排。

　　首次將8類人員納入參保范圍

　　為探索解決單位從業的非勞動關系特定人員工傷保障問題，廣東省人社廳、省財政廳、省稅務局聯合制定了《關于單位從業的超過法定退休年齡勞動者等特定人員參加工傷保險的辦法（試行）》，首次將未建立勞動關系的8類特定人員納入工傷保險參保范圍，可由所在從業單位（組織）自愿為其單項參加工傷保險、繳納工傷保險費，參保人員可按規定享受工傷保險基金支付的各項工傷保險待遇。

廣東省人社廳工傷保險處二級調研員張太海接受記者采訪。（央廣網記者 官文清攝）

　　該《辦法》自2021年4月1日起施行。目前，廣東省稅務局已完成參保繳費申報信息系統開發工作，4月1日起正式上線，可以全程網辦。

　　根據該辦法，“特定人員”主要包括在從業單位工作的超過法定退休年齡人員（包括已享受和未享受機關事業單位或者城鎮職工基本養老保險待遇人員）、已享受一級至四級工傷傷殘津貼或病殘津貼人員、實習學生（包括簽訂三方實習協議或自行聯系實習單位的實習學生和從業單位使用的勤工助學學生）、單位見習人員，以及在家政服務機構從業的家政服務人員等未建立勞動關系的勞動者。

　　此外，辦法將村（社區）兩委人員，提供網約車、外賣、快遞勞務等新業態從業人員，依法組建的志愿服務組織招募從事特定公益活動（應急救援、公共衛生防控、大型活動等）的志愿者等特定人員也納入了參保范圍。

　　6天時間廣東全省參保近萬人

　　華南理工大學工商管理學院教授、博導劉善仕表示，以往這些靈活就業人員參保面臨的主要是法律法規障礙問題，《社會保險法》、《工傷保險條例》都沒有對靈活就業人員工傷保險作出制度安排。新實施的《辦法》既有所突破，也有所遵循，做到了“守正創新”。

華南理工大學工商管理學院教授、博導劉善仕接受記者采訪。（央廣網記者 官文清攝）

　　劉善仕認為，《辦法》設立單項工傷保險辦法，優先解決迫切的工傷保障問題，突破了“五險統征”模式。此外，《辦法》賦予從業單位自愿選擇參保權，與勞動關系職工強制參保相區別，避免與現行法規沖突。另一方面，《辦法》還明確參加單項工傷保險不作為勞動關系的確認依據，主要解決工傷保障問題，消除了從業單位后顧之憂等。

　　廣東省人社廳工傷保險處二級調研員張太海指出，據測算，當前企業為這8類特定人員僅需繳納的月均工傷保險費約為6.9元，而工傷醫療費在目錄內100%報銷、上不封頂，工亡賠付一次性待遇約93萬元、每名供養親屬還按月享有30%撫恤金，具有“低繳費、高保障”的制度優勢。《辦法》出臺后，社會各方面反響熱烈，從今年4月1日起實施到4月6日，在短短的6天時間全省便已有約950家企業申報參保，參保人員約1萬人，申報人數正在快速增長中。

　　解決500萬人工傷后顧之憂

　　某網約車平臺司機張師傅對記者表示，像他這樣的網約車司機、外賣小哥和快遞員等零工，每天在道路上奔波，與其他職業而言遭遇事故的幾率更大。但因為非勞動關系導致購買工傷保險等困難重重，如果遇到工傷往往只能有苦自己吞。

　　“現在政府關注并幫助我們這類零工群體解決工傷保險問題，對我們來說今后工作也更有保障了。”張師傅點贊道。

網約車司機張師傅表示，納入工傷保險范圍后自己工作將更有保障。（央廣網記者 官文清攝）

　　“據不完全統計，《辦法》覆蓋人群將超過500萬人。”張太海表示，接下來人社部門將全力推進政策落地落實，開展針對性政策宣傳，對平臺企業、家政行業、環衛企業、技工院校、村居兩委等行業企業重點宣講。同時，加強人社部門業務培訓，明晰政策執行標準、解決實踐操作問題，把政策落實好，為這500多萬群體解決工傷的后顧之憂。