連線 “兩會”

　　3月3日、5日，全國政協十二屆五次會議和十二屆全國人大五次會議分別拉開序幕。梅州市委書記、市人大常委會主任譚君鐵和梅州市人民醫院原院長林新華，企業家鄧振龍、寧遠喜，教師李杏玲5名梅州市全國人大代表，以及全國政協委員溫純青等參加了會議。

　　3月5日，李克強總理代表國務院作一年一度的政府工作報告。報告中出現的深化改革、創業就業、脫貧摘帽、醫療改革、網絡提速降費等迅速成為全國人大代表、全國政協委員熱議詞匯。

　　“用改革的辦法深入推進‘三去一降一補’”“深化重要領域和關鍵環節改革”……全國人大代表寧遠喜留意到今年政府工作報告中“改革”出現的頻次特別高。“以改革促發展，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感，改革是今年報告中讓我印象深刻的詞匯之一。”

　　全國政協委員溫純青也留意到今年政府工作報告中，較大篇幅談及“深化改革”。他說，近年來，梅州大力推進行政審批制度改革，他和身邊的朋友都感覺到在政府部門辦事更方便了。“這幾年來，‘改革’一直都是各級政府工作報告中的高頻詞匯，充分說明國家發展、社會進步離不開改革，也體現了政府部門對改革的態度和立場。”溫純青認為，“改革”和“發展”密不可分，遇到制約發展的問題，必須通過改革推動。比如，緩解經濟運行中的“重大結構性失衡”，國家提出了推進供給側結構性改革。“越是欠發達地區，越要實施創新驅動。”溫純青說，欠發達地區推進供給側結構性改革須把補短板放在首要位置，應從基礎差、短板多的實際出發，加快補齊經濟社會發展短板，夯實持續健康發展基礎。

　　“創業就業”也是代表、委員們熱議的詞匯。全國人大代表鄧振龍說，今年的政府工作報告很接地氣，切合當下經濟社會發展的實際和人民群眾關注焦點。“比如說，關于創業就業的部分。報告中提到，今年將大力促進就業創業，2017年目標新增就業1100萬人次，梅州要緊抓機遇，為百姓提供更多創業就業的機會。”

　　全國人大代表林新華十分留意報告中對“醫療改革”的闡述。“履職十年來，我見證了基層醫療機構服務水平、醫保補助標準提升等。我國醫改成就斐然，但仍不斷面臨著新問題。”林新華說，今年政府工作報告中體現了醫療改革的新趨勢、新亮點，分級診療、家庭簽約服務等新提法十分振奮人心。“目前梅州已開始試點分級診療、家庭簽約服務，相信政府工作報告明確相關目標后，會進一步推進政策的實施。”

　　今年的政府工作報告中提到，貧困地區和貧困人口是全國建成小康社會最大的短板，要深入實施精準扶貧、精準脫貧，今年再減少農村貧困人口1000萬以上，完成易地扶貧搬遷340萬人。“我對報告中‘讓困難群眾心中有溫暖，生活有奔頭’印象特別深刻。”全國人大代表李杏玲認為，作為三線城市，梅州扶貧開發任務艱巨，政府工作報告中對今年扶貧工作的部署，讓她看到了國家對精準扶貧、精準脫貧的決心。此外，李杏玲還留意到，報告中教育、社保、消費等民生政策，緊扣百姓的現實需求。“李克強總理提到‘藍天保衛戰’‘年內全部取消手機國內長途和漫游費’時，會場內發出熱烈的掌聲。”

　　■“兩會”好聲音

　　除了熱議今年政府工作報告中出現的高頻詞匯、新詞匯外，在與本報記者連線中，梅州籍全國人大代表、政協委員就去年走訪調查后形成的建議與記者進行交流。他們今年重點關注哪些領域、哪些問題呢？

　　全國人大代表、梅州市人民醫院原院長林新華：

　　支持社會資本辦醫 讓醫療改革提速

　　“醫療改革在全世界都是一項難題，目前我國醫療改革進入深水區，我認為進一步支持社會資本辦醫，有利于推動醫療改革進入新的發展階段。”林新華說，雖然近年來我國醫療改革取得了顯著的成效，但目前遇到了一定的瓶頸，今年全國“兩會”，他仍舊對醫改給予關注。

　　今年是林新華履職第10年，這10年來他提了多項醫療領域的建議，并見證著這些建議受到關注，形成相關政策落到實處。“城鄉醫保財政補助逐年提升，大病醫保報銷實現全覆蓋，這些都是醫改的成就。今年國家還將在實現異地就醫直接結算、完善大病保險制度、分級診療和家庭簽約服務方面有所作為，讓人充滿期待。”關于繼續推進醫改進程，林新華建議鼓勵民營醫院發展，解決不同層次群眾看病問題。

　　同時，林新華對于“全面二孩”開放后，產科、婦科、兒科等相關科室醫療人才缺乏的問題予以關注。“目前，梅州等三四線城市也面臨著產婦兒科醫務人員缺乏的問題。關于這個問題，我提了三點建議。”林新華說，他建議開放大專院校小兒科專業，從源頭上培養人才。同時加大相關科室專業技術人才到欠發達地區特別是偏遠山區縣的補助標準，對醫療技術人員下基層形成吸引力。他還建議改善基層醫療機構產婦兒科的服務水平，在設備和人才、技術等方面對基層醫療機構予以支持，實現就醫分流。

　　全國人大代表、大埔縣桃源寶原種植有限公司總經理、新東村黨支部副書記鄧振龍：

　　將新農村建設融入全域景區藍圖

　　今年兩會，鄧振龍繼續對新農村建設予以關注。鄧振龍注意到，近年來全國新農村建設取得了可喜的成績，城鎮面貌有了較大改善，農民生活水平得到提升，但鎮村規劃仍十分滯后，村級集體經濟薄弱，新農村建設遭遇瓶頸。

　　“目前，國家正在推行全域旅游，自駕農村休閑游也越來越受到國民的青睞。為此我建議新農村建設圍繞農村休閑游進行規劃，將新農村建設融入到全域景區建設的藍圖中，促進新農村建設與旅游產業發展同步推進。”鄧振龍說。

　　鄧振龍對于提高建檔立卡貧困戶農村社會養老保障水平也予以關注。他認為目前我國新型農村社會養老保險的保障水平非常低，農村建檔立卡貧困戶還難以真正實現老有所養。

　　“經過調研我發現，許多地區基礎養老金遠遠不及當地城鄉居民最低生活保障水平。近年來我國物價上漲，糧食、蔬菜、食用油、肉、蛋等居民生活必需品價格大幅上漲，對建檔立卡貧困戶生活影響很大。”鄧振龍說，為此，他建議提高貧困村貧困戶農村社會養老保險繳費檔次，進一步提高貧困戶養老保險待遇檔次，實現老有所養。

　　此外，鄧振龍還對加大投入邊遠地區水利設施的建設力度、大力扶持有機農業發展、進一步完善婦女維權工作機制等方面提出了建議。

　　全國人大代表、廣東寶麗華集團有限公司黨委書記、寶新能源股份有限公司董事長寧遠喜：

　　加強產權制度建設 激發企業家精神

　　寧遠喜認為，今年“兩會”上，李克強總理作的政府工作報告，體現了在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國各族人民迎難而上，砥礪前行，銳意創新，真抓實干的豐碩成果。“通篇貫穿了市場化的邏輯、法治化的理念，洋溢著強烈的創新和實干精神。同時布署今年的政府工作，更是強調干字當頭，以實干推動發展，以實干贏得未來。

　　作為企業家，寧遠喜今年仍將目光投注在扶持創業力度上。寧遠喜認為，雙創是以創業創新帶動就業的有效方式，是推動新舊動能轉換和經濟結構升級的重要力量，是促進機會公平和社會縱向流動的現實渠道。“小企業鋪天蓋地、大企業頂天立地，市場活力和社會創造力競相迸發。”

　　寧遠喜對工匠精神的培育也提出了自己的見解，他說，培育“中國工匠”，打造享譽世界的“中國品牌”，有利于推動中國經濟發展進入質量時代。

　　產權制度建設方面，寧遠喜建議國家應加大保護產權的力度，以激發企業家精神。“保護產權就是保護勞動、保護發明創造、保護和發展生產力。”

　　全國人大代表、廣東梅縣東山中學教師李杏玲：

　　結合經濟社會情況提高教齡津貼

　　今年“兩會”是十二屆全國人大代表在本屆任期內的最后一次參會，李杏玲說，在任期內，她一共提交了20多件建議，幾乎每一年都有建議被采納，而今年是她任期內所提建議最多的一年。“去年我做了充分的調研，有些建議在會前已出臺相關政策，還被我取消了。今年我提的建議覆蓋面比較廣，但主要與我的教師職業相關。”

　　李杏玲說，今年她參與撰寫了《關于對學校等事業單位管理人員實施職務與職級并行制度的建議》《關于將殘聯系統下屬康復中心的康復工作人員納入事業單位職稱認定的建議》《關于增加一線教師教齡津貼的建議》《關于增加中學實驗室人員職稱評審的建議》和加快振興發展原中央蘇區縣等建議。

　　“今年政府工作報告中特地強調了要加強教師隊伍建設，擴大優質資源覆蓋面。這與我的部分建議不謀而合。要辦好教育必須要有強有力的教師隊伍，近年來，從地級市到國家層面都重視強師工程，對教師來說是極好的趨勢。”李杏玲說，國家重視優質教師隊伍的建設，但目前教齡津貼制度仍按照1986年出臺的《關于教師教齡津貼的若干規定》來實施，發放標準是10元封頂。這個標準與當今社會發展不相匹配，所以她建議結合現階段工資情況，制定新的教齡津貼標準，使教齡津貼隨著工資的增長而增長，按教師隊伍平均工資增長幅度而提高。“按照最初教齡津貼占基本工資總數的比例算，建議教齡津貼標準調整為每月150元—300元。提升教師津貼對教師隊伍建設也有極大好處。”

　　全國政協委員、大百匯集團董事長溫純青：

　　引導民營企業增強信心轉型升級

　　“作為民營企業人士，我深感當前市場形勢嚴峻、融資貸款壓力大、稅費及用工成本高、轉型升級難等給民企和實體經濟帶來的巨大困擾，迫切需要國家重視發展民營經濟和實體經濟。”溫純青今年重點關注實體經濟發展和區域協調發展問題。

　　溫純青說，今年的政府工作報告中對激發非公經濟活力，擴大民間資本準入領域；大力弘揚工匠精神，提高質量效益等方面的問題進行了重點闡述，提振了民營企業家們對發展的信心。針對當前國內的市場形勢，溫純青認為創新能力不足、核心競爭力不強，是制約民營企業發展的關鍵因素。“如何優化鏈條、提升產業層次，是擺在我們面前的一個重大而現實的課題。”溫純青建議相關部門應從這些方面對民營企業進行正確引導，鼓勵民營企業主動轉型升級。

　　此外，溫純青對區域發展不均衡的問題表示擔憂，他希望國家對城市之間、城鄉之間發展的巨大差異問題給予更大關注。“我注意到區域發展不均衡是廣東的一個突出問題，粵東西北地區一直較為薄弱。建議國家加大對欠發達地區基礎設施建設，在醫療衛生事業、教育事業和農村建設等方面加大財政支持和政策支持，盡快縮小城市與城市之間、城鄉之間的發展差異。”