央廣網北京5月14日消息（記者周堯）據中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道，眼下，用工市場熱鬧非凡，但是和大學畢業生就業情況不同，用工市場呈現出的景象卻是滿地的“伯樂”難尋“千里馬”。很多急需大量用人的企業起初都是滿懷期待地參與招工，也有不少企業的管理層人員表示他們真的是“求賢若渴”，可是到最后卻難免帶著遺憾收場。

其實，勞動力供求格局引發的結構性變化，一直深刻影響著市場的方方面面，“招工難”的問題也不是一天兩天就能解決的。把時間線拉長一點觀察，我們不難發現，在用工市場上，一方面是技能人才短缺，另一方面則是職業教育遭遇偏見。這究竟是為什么呢？

走進寧波鷹星針紡有限公司的生產車間，廠區內近百臺染布機、脫水機、烘干機全力運轉，生產場面火熱。企業負責人說，今年公司通過老員工帶新員工、張貼招聘廣告等方式，新招了50多名員工，勉強滿足了用工需求。無獨有偶，在被譽為“領帶之鄉”的嵊州市，某領帶廠的車工周旭艷也反映，因為缺工人，現在她個人的工作量還是挺大的，“在車工沒有活的情況下，我會去做別的工序，手工、燙工我們都會做。”

勞動密集型企業出現的缺口不只是眼下的“招工難”問題，在走訪中企業還普遍表示，技術性崗位用工較為缺乏。浙江某智能家居公司總經理楊光說，他們的集成灶智能車間對技術工人“求賢若渴”。楊光說：“你要懂機器還要懂維護、懂操作。我們差不多（達到）4:6，這種技術工種比較強的可能占40%，普通工人比如組裝這一些占了60%。”

很多制造業發達地區招工難的現象存在多年，浙江省寧波市某公司負責人透露，有的企業為了留住一線工人，只能采取不斷漲薪的策略，還有的甚至將穩定員工寫進了企業戰略。“今年我們整個一線員工的福利基本上上漲了大概36%左右，一線工人的月薪工資在6500—7000元左右。”他說。

如今工廠工人主要以90后、00后為主，他們生長在中國經濟騰飛的時代，生活條件和受教育程度普遍比前輩更高，思想更自由，活得更自我，不愿意待在活多錢少的工廠里。清華大學就業與社會保障研究中心主任楊燕綏表示，制造業招工難也與我國教育體系的培養方向不平衡有關。楊燕綏說：“現在整個教育體系關于工匠精神和為工廠培養職業工人的教育體系也是不足的，其實都是不利于工廠招工的。”

制造業招工遇冷，與之相對的，互聯網等新興產業卻就業火熱。數據顯示。2008年至2018年從事制造業的農民工平均年增長率為-2.84%。新生代的農民工大多不愿意再遵循父輩的工人職業路徑。2019年美團外賣的400萬名騎手中，40歲以下的騎手占比高達83.7%。中國人民大學公共管理學院教授劉昕認為，這是時代發展的必然階段。劉昕說：“中國的農村勞動力向城市轉移了，已經轉移40年了，農村的人本來就減少了，供給本身就比原來要少很多。不同的時代人們會熱衷于不同的行業，這是社會發展的一種正常現象。”

由此看來，從象牙塔到工廠，中間似乎隔著一條無法逾越的鴻溝。楊燕綏建議，新時代的職業教育應該被重視，“國家的教育體系還是要有職業高中去學習一些制造業的管理、制造業的技能，這個環節是不可能丟的，仍然是很多人的飯碗。”

近日，教育部印發了新版《職業教育專業目錄（2021年）》，圍繞高質量發展對職業教育提出新的要求。翻閱較早前的文件也發現，2017年教育部發布了一項高中階段教育普及攻堅計劃，在計劃中，教育部明確表示，“到2020年，普通高中與中等職業教育結構更加合理，招生規模大體相當”。這樣就意味著，在部分城市，要有接近一半的初中畢業生去上“中職”。

在很多家長和學生眼中，“中職”似乎就只是上不了“普高”的一條出路，有很多家長甚至表示不到萬不得已是不會考慮讓孩子走上職業教育的。可是事實上，長期以來“考不上高中去讀中職，考不上本科去讀高職”的說法只是一種刻板印象，時代變了，我們的思想也應該跟著變一變了。

職業教育不是地位低于普通教育的低層次教育。2019年，國務院頒布《國家職業教育改革實施方案》，簡稱“職教20條”，明確了職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。

“十三五”期間，我國重點建設了197所特色高水平職業院校。不少企業感覺到，職業院校畢業的學生越來越優秀，越來越搶手了。近年來，深圳職業技術學院的畢業生中，超過10%的專科生進入到華為、騰訊、比亞迪等知名企業就業，2020屆畢業生就業率超過96%。深圳職業技術學院實踐室指導老師李公偉說：“目前來說有六支通過平臺孵化的團隊，有兩支已經正式注冊了公司，而且有自己的門店，開始運營了。”

今年，教育部印發了職業教育專業最新目錄，中職層次調整了61.1%，高職專科層次調整了56.4%，職教本科層次調整了260%，新設了167個專業。

反觀制造業的“招工難”不難發現，結構性供需矛盾與勞動者對職業價值認知的改變，是形成當下用工矛盾的兩大成因。浙江大學公共管理學院教授許慶明建議，要想培養高技能人才的職業教育，一要根據學生興趣愛好在培養年齡上適度下調，二要促使現有的校企合作更為精準。許慶明說：“比如說初中生、高中生，通過3—6年的課程培養，然后向社會輸送高級技工類的高級人才，同時鼓勵技工院校在企業里辦技師分院，有的大企業可以讓學校就在企業里面辦分院。”

校企對接助力產教融合（央廣網發 圖片來源CFP）

數據顯示，我國技能人才已超過兩億人，占就業總量的26%。然而高技能人才僅有5000萬人，占技能人才總量的28%，與德國、日本等制造強國相比仍有差距。因此，提高技術人才待遇、暢通職業發展通道、增強職業教育認可度和吸引力十分重要。教育部職業教育與成人教育司司長陳子季介紹，新版目錄實現了職業教育的縱向融通，這也讓職業教育能更好地服務于技能型社會建設。陳子季說：“新版目錄第一次一體化設計了中職、高職專科層次、高職本科層次專業，培養目標和規格逐級遞進，課程深度也逐層增加，人才定位也有機銜接。”

“十四五”期間，教育部還將在已有27所本科層次職業院校的基礎上，穩步發展本科職業教育。可以預見，未來會有更多人認可職業教育，主動選擇職業教育，國家層面能夠提供的職業教育選擇也會越來越多。陳子季說：“下一步我們會在高水平的職業院校當中，一些部分專業經過一定的審批以后，可以舉辦本科層次的職業教育。”