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國家發改委主任回應宏觀經濟熱點話題:我國市場依然有競爭力

2017-01-11 07:27:00來源:央廣網

  央廣網北京1月11日消息(記者劉祎辰)據中國之聲《新聞縱橫》報道,縱觀2016,宏觀經濟領域里有一些說法特別引人關注,比如年初時聳人聽聞的中國經濟“塌方式下滑”的預言;半年過去之后,又有了“企業債務風險高企危機一觸即發”的流言,前不久,企業家曹德旺對于稅率的分析,引發輿論對于“死亡稅率”的持續熱議。這些話題似乎都暗示一個結論,中國經濟不行了。

  但是事實勝于雄辯,走過2016年,我國連續三季度保持6.7%的經濟增速,“三去一降一補”取得初步成績,PPI等指標也在溫和回暖。昨天(10日),國家發改委主任徐紹史在國新辦新聞發布會上,回應諸多經濟熱點問題。

  經濟進入新常態后,我國經濟增速出現持續、緩慢回落。特別是2015年,一季度7.0%、二季度7.0%、三季度6.9%、四季度6.8%,逐漸走低的數字讓2016年初,關于中國經濟的悲觀預測抬頭。 “塌方式下滑”、“斷崖式下跌”,諸如此類的論調流行了起來。不過時間走過2016年,經濟運行本身已經讓這些論斷被證偽。而這也是徐紹史昨天戳破的第一個“傳言”。

  傳言一:中國經濟將出現“塌方式下滑”的硬著陸。

  徐紹史表示:“這些預言和預判都會落空。事實證明,一季度、二季度、三季度GDP增速都是6.7%,預計全年也可以在6.7%左右。我在去年‘兩會’期間,針對這些預言預判也作過回應,我說看中國經濟應該有兩個視角,一是中國經濟進入新常態,速度在變化,結構在優化,動力在轉換。二是要看中國經濟的態勢、走勢和趨勢。當時我就講,我們對中國經濟的平穩運行,有信心、有條件、有能力,而且確保中國經濟運行在合理的區間。”

  行至年中,一些企業在關停并轉期間暴露出債務問題的嚴重性,連帶企業債市場受到波動,一時之間擔憂“中國企業債務規模過大,危機一觸即發”的說法也在持續升溫。對此,國務院新聞辦也曾多次召開新聞發布會,請相關部門、學者專家做出客觀分析。而昨天,徐紹史也再次對這一觀點進行駁斥。

  傳言二:中國總杠桿率過高,極易成為系統性金融風險的導火索。

  徐紹史介紹,中國總杠桿率在主要經濟體當中還是處于中等水平,并不明顯偏高。從數據看,在250%左右,大體上跟美國相當,低于日本、西班牙、法國和英國。政府和居民的杠桿率在主要經濟體當中是最低的。非金融企業杠桿率偏高,測算結果大概有150%左右。

  徐紹史表示,我國債務有高儲蓄率做支撐,外債比例很低僅有4%,這些都保證了我國杠桿率的風險相對較小,引發系統性風險的可能性也較低。而企業杠桿率高則與我國企業的融資方式有關系,是以銀行貸款的間接融資為主,直接融資特別是股權融資比重不高,所以企業負債水平較高。這個問題需要重視,但也不必過分擔憂。因為更要看到,我國的債轉股工作已經取得了突破,“所謂突破,工農中建四大商業銀行通過所屬機構,還有一些資產管理公司,已跟煤炭、鋼鐵、有色、建筑工程、交通運輸這些領域的23家企業簽訂了市場化債轉股框架協議,整個協議額超過3000億人民幣,這是個可喜的現象。我們在今年還會進一步加大力度,推動這項工作。”

  作為供給側結構性改革中的重要工作,“去產能”去年以來被受關注。尤其是去年下半年,隨著季節性因素的累加,發電量的大幅增長,煤炭供應出現波動,價格大幅上漲。而追蹤全年,鋼鐵價格也是一路高歌。因此有市場機構預計,價格變化有可能會使得“去產能”陷入僵局。

  傳言三:受困于價格上漲 去產能可能松勁兒。

  徐紹史介紹,今年去產能的要求會更高,“三去一降一補”任務會更重,壓力也會更大,“我們正在編制2017年鋼鐵煤炭去產能的方案,春節之前方案就可以下來,要進一步強化安全標準和落后產能的標準,“僵尸企業”一定要作為“牛鼻子”,加快退出關停。同時要守住四個底線:安全生產的底線、妥善安置職工的底線、依法依規和誠信履約的底線,要保證穩定供給的底線。”

  行至2016年歲末,又有一種論調在對外投資相關領域被紛紛傳說——由于海外并購等對外投資的大幅度增長,政府正在嚴查海外投資項目。甚至有傳言認為,一直以來中國政府支持國內企業進行對外投資的姿態,正在發生轉向。而對于2016年以來,中國企業海外并購的數額,一些推測高達2000億美元之多。

  傳言四:2016年中國企業海外并購超過2000億美元,對外投資政策掉轉。

  徐紹史表示,1—11月,非金融類境外投資已經達到1617億美元,同比增長55.3%,全年估計達到1700億美元。境外并購是不是有2000億美元的額度,大家可以判斷肯定沒有這么大。

  所謂對外投資政策由鼓勵變為抑制,徐紹史回應稱,“快速增長的同時也出現一些不夠理性的傾向。這可能會引起風險。現在對大額非主業的投資和一些不規范投資行為進行真實性、合規性審核,這也是必要的。但是支持對外投資的政策沒有變,也不會變。中國政府支持國內的企業,特別是有能力、有條件的企業開展真實合規的對外投資活動。”

  而如果要列出2016經濟領域最熱話題的榜單,“死亡稅率”這個詞,無疑能夠上榜。十二月的尾巴,伴隨著企業家曹德旺的一段訪談,對于宏觀稅負過高的觀點,有了一個頗有些煽動力的描述——“死亡稅率”。而對于這一輪討論,財政部、稅務總局已經從我國的稅制結構,近年來財稅改革的方向等,都予以了反駁。徐紹史對此,又有哪些新說法呢?

  傳言五:稅費負擔過重 “死亡稅率”擠壓企業生存空間。

  徐紹史表示,“一些個案具有特殊性,不必過分解讀。我與財政部和稅務總局持有相同的看法。我依然相信,我國市場還是很有競爭力的。”

  不僅如此,徐紹史還表示,據他估計,2016年包括營改增帶來的5000億減稅規模在內,各項舉措累計為企業降低成本約一萬億元,“涉企收費通過去年清理大概減少560億。通過電煤價格聯動,輸配電價的改革,鼓勵電力直接交易,完善兩部制電價等,這個大數是1000億。另外,去年我們降低非居民用氣的天然氣價格,這樣企業用氣的成本也減少1000億。利息負擔下降。去年1—11月份大數利息減少787億。物流成本,通過航道疏通、樞紐互通、江海聯通、關檢直通四大暢通工程,物流成本降低350億左右。還有一個項目是降低制度性交易成本,實際上也有所下降。”

編輯: 高楊
關鍵詞: 發改委;宏觀;經濟熱點