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中國之聲 > 新聞縱橫

廣東省法制辦:啟動對深圳“限牌令”合法性審查

2015-01-24 10:14:00  來源:中國廣播網  說兩句  分享到:

  央廣網北京1月24日消息(記者吳喆華)據中國之聲《新聞縱橫》報道,深圳市交通委昨天公布了《深圳市小汽車增量調控管理暫行規定》以及實施細則,經歷了突擊限牌帶來的近一個月的“冰凍期”之后,深圳的車主終于可以提交小汽車申請指標了,但是相關的爭議卻并未平息。東南大學交通法治與發展研究中心副教授顧大松曾在1月6號致信廣東省法制辦:建議依法審查深圳限牌文件的合法性。截至目前的最新消息是,昨天,廣東省法制辦證實:已經啟動了對深圳限牌的合法性審查。

  2014年12月29日,深圳市政府宣布從當天18時起實施汽車限牌,相關新聞發布會卻安排在17時40分召開。1月4號,東南大學交通法治與發展研究中心副教授顧大松在他運作的微信公眾號上發布文章,建議廣東省法制辦對深圳市的限牌通告依法審查。1月6日,他將信件寄到廣東省法制辦,建議撤銷深圳市政府的限牌《通告》。

  顧大松:實際上深圳在交通政策法制化市場化的路一直走在前面,但是它的突然限牌讓我們非常失望,深圳限牌的示范效應,影響是比較深遠的,有些城市堅持走市場化法制化調控機動車的道路,因為深圳的影響也在不斷動搖。

  根據《廣東省行政機關規范性文件管理規定》,顧大松認為,深圳限牌的有關文件直接限定市民小汽車購買指標、競價購買小汽車指標與二手車交易等行為,屬于具有普遍約束力,可以反復適用的規范性文件,應當自公布之日起30日內由制定機關報上一級人民政府備案。 廣東省法制辦1月20日向顧大松回復稱:“經研究,我辦已根據《廣東省行政機關規范性文件管理規定》依法啟動程序對相關文件進行處理”。

  對于顧大松的建議,廣東省法制辦回應稱:已經正式啟動對深圳限牌進行合法性審查,目前已經進入到了審查程序。顧大松的建議書已經轉給深圳市政府,請深圳方面提出意見之后再作進一步研究處理。

  昨天下午,廣東省法制辦規范性文件審查處一位工作人員強調,啟動審查程序并不代表深圳市的限牌《通知》就不合法。

  工作人員:顧教授提出了審查建議,我們接受了他的建議,我們確實在研究,我啟動這個程序并不代表這個文件有問題,這個不代表合法性有問題。

  深圳市的限牌《通告》是否已經向廣東省政府備案并接受審查呢,就顧大松的有關質疑,深圳市交通委暫未向記者作出回復。深圳市經濟特區交通安全管理條例第86條規定,顧大松還質疑,深圳市的這個限牌《通告》未能履行聽取公眾意見的法定程序。實際上1月14日,深圳市交通委就公布了《深圳市小汽車增量調控管理暫行規定(征求意見稿)》,并向社會公開征求意見,截止時間為1月21日前。

  顧大松:涉及到收費需要聽證,聽證是個正式的制度,而不是發個文件出來聽取一些電話啊,這個還有一個正式制度的問題。

  國家行政學院法學部教授楊偉東認為:

  楊偉東:說要征求意見,個人覺得不現實,只能增加更多的機動車,如果這個政策確實要推行限牌,征求意見肯定會增加更多人的爭搶。

編輯:張喬作者:

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