央廣網(wǎng)北京11月20日消息（記者任夢(mèng)巖）據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，近年來(lái)，有多家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)卷款跑路、一夜間人去樓空事件頻發(fā)，其中還包括一些規(guī)模較大的機(jī)構(gòu)，有的機(jī)構(gòu)則是要求學(xué)生“充卡”上課，一旦充值，則無(wú)法退還。近日，北京市9部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展整治預(yù)付卡違規(guī)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)付卡及預(yù)收費(fèi)成為檢查和整治的重點(diǎn)。要求各級(jí)教育部門(mén)檢查教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的預(yù)付卡及預(yù)收費(fèi)情況。這一行動(dòng)能否有效遏制培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“跑路”，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益？培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象又該如何根治？

　　近年來(lái)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)跑路成了很多學(xué)員、家長(zhǎng)最為擔(dān)心的事。2016年10月，剛上新三板的環(huán)球拓業(yè)教育機(jī)構(gòu)在家長(zhǎng)剛剛交過(guò)學(xué)費(fèi)后人去樓空，涉案金額近2000萬(wàn)元。2017年9月，星空琴行關(guān)閉其全國(guó)60余家門(mén)店，大量學(xué)生家長(zhǎng)繳納的高額學(xué)費(fèi)至今無(wú)法退還。

　　北京家長(zhǎng)李女士說(shuō)，她給孩子今年在星空琴行購(gòu)買(mǎi)上萬(wàn)元課程及鋼琴后，不到兩周，琴行就關(guān)門(mén)了，至今鋼琴?zèng)]收到，學(xué)費(fèi)也無(wú)人退還，此外她還為孩子預(yù)付了很多其他機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，“交了將近有六萬(wàn)八，這家店至少有三四年了，不是特別懂這個(gè)預(yù)付，覺(jué)得這么大的店不可能不講信用，有關(guān)孩子的教育機(jī)構(gòu)大多是預(yù)付。我們小孩還在別處學(xué)舞蹈和唱歌，都是要先交上三個(gè)月或半年課程費(fèi)，然后按照上了幾節(jié)課來(lái)劃卡。”

　　根據(jù)記者調(diào)查，全國(guó)多地的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都以預(yù)付費(fèi)或充值卡的形式收取費(fèi)用，很多家機(jī)構(gòu)一旦收費(fèi)就不能退還，有的機(jī)構(gòu)則是對(duì)不同的上課比例設(shè)置了不同的退費(fèi)條款，一家連鎖少兒培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作人員告訴記者，他們這里采取充卡繳費(fèi)的形式上課，一旦繳費(fèi)，就不能再退了�！霸蹅兪浅淇ǖ男问�，交錢(qián)，比如交三千元的是一個(gè)卡，然后這個(gè)卡里有三千元的課時(shí)費(fèi)用，上一節(jié)課刷一節(jié)課課時(shí)費(fèi)。咱們的卡和課程不能退，但是可以轉(zhuǎn)換成其他課時(shí)去使用。比如咱們聲樂(lè)、舞蹈、器樂(lè)都有，或者您把卡轉(zhuǎn)給認(rèn)識(shí)的朋友或親戚都可以。咱們?nèi)绻�說(shuō)真的辦卡了，是沒(méi)有辦法退的。”

　　而一家出國(guó)留學(xué)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)則表示，他們這里按上課時(shí)間和比例來(lái)退款，一旦上夠一定課時(shí)，就不能再退還。“比如在學(xué)的過(guò)程中，您所報(bào)的課時(shí)未消耗掉它總課時(shí)量的30%，則可以申請(qǐng)退費(fèi)，但是未消耗的部分有一個(gè)20%的違約金，除此之外的錢(qián)都退給您，比如在您開(kāi)課之前，不學(xué)了或者不出國(guó)了，即沒(méi)有消耗課時(shí)，剩下是可以進(jìn)行全額退費(fèi)的�！�

　　按照《北京市民辦學(xué)校退費(fèi)指導(dǎo)意見(jiàn)》，參加短期、業(yè)余培訓(xùn)的學(xué)生，在本期二分之一課時(shí)完成前提出退學(xué)的，學(xué)校應(yīng)按已完成課時(shí)的比例扣除相應(yīng)學(xué)費(fèi)，其余部分全部退還。在本期二分之一課時(shí)完成后學(xué)生提出退學(xué)的，學(xué)�？梢圆辉偻诉�學(xué)費(fèi)。

　　此次北京市9大部門(mén)整治預(yù)付費(fèi)行動(dòng)中特別強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)教育領(lǐng)域的預(yù)付監(jiān)管，消除監(jiān)管盲區(qū)，將在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，以打擊圈錢(qián)跑路、侵害消費(fèi)權(quán)益為重點(diǎn)，集中查處一批案件，解決預(yù)付卡消費(fèi)糾紛。行動(dòng)能否規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象？

　　長(zhǎng)期關(guān)注教育問(wèn)題的21世紀(jì)教育研究院副理事長(zhǎng)熊丙奇告訴記者，目前問(wèn)題更多的是出在一些無(wú)證無(wú)照，或者只有營(yíng)業(yè)執(zhí)照沒(méi)有辦學(xué)許可證的機(jī)構(gòu)身上，他們的違規(guī)辦學(xué)，相關(guān)部門(mén)很難進(jìn)行監(jiān)管。“由于現(xiàn)在的教育機(jī)構(gòu)注冊(cè)，首先要獲得辦學(xué)許可證，再去辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但辦學(xué)許可證的門(mén)檻比較高，所以有的機(jī)構(gòu)選擇只注冊(cè)為教育咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，但是卻在進(jìn)行教育培訓(xùn)的有關(guān)業(yè)務(wù)，有的既不去辦辦學(xué)許可證，又不去辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照，這兩類(lèi)機(jī)構(gòu)就沒(méi)有按照教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行監(jiān)管，使得他們處在監(jiān)管的灰色地帶�！�

　　熊丙奇建議，面對(duì)頻發(fā)的機(jī)構(gòu)跑路、退款糾紛問(wèn)題，應(yīng)該建立起由工商注冊(cè)、教育部門(mén)備案和風(fēng)險(xiǎn)保證金相結(jié)合的管理制度�！耙�求這些教育機(jī)構(gòu)，每進(jìn)行一個(gè)教育培訓(xùn)項(xiàng)目都要進(jìn)行備案。然后備案之后，有關(guān)的監(jiān)管部門(mén)按照預(yù)付款制度的管理方式要求他們按照一定比例向指定的銀行賬號(hào)繳納保證金。這樣實(shí)際上就是把所有的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都納入監(jiān)管體系，同時(shí)也避免亂收費(fèi)、不退費(fèi)導(dǎo)致對(duì)消費(fèi)權(quán)益的傷害�！�