8月1日上午，上海證券交易所，隨著一身鑼響，簡稱為“設計總院”的安徽省交通規劃設計研究總院股份有限公司股票順利首發上市交易，股票代碼603357，首發價格為10.44元，開盤價12.53元，開盤后頂格漲停，上漲43.97%，收報15.03元。該公司也由此成為全省第100家A股上市公司。

　　坐落在合肥高新區的省交通規劃設計研究總院股份有限公司是省交控集團控股企業，該公司在上交所成功上市，也標志著省屬國企國資系統實行混合所有制改革、推進員工持股后實現首發上市的新突破。

　　員工持股

　　立足行業特色推進改革探索

　　省交通規劃設計研究總院股份有限公司的前身是省交通規劃設計院。近年來，伴隨著國有企業改革的深入推進，該公司一步步完成公司制改造、股份制改造、推進員工持股、首發上市的改革進程。

　　“通過深化改革，實現了流程再造，規范了企業管理，整體性提升了企業的實力和品牌影響力。 ”公司董事長王吉雙說。

　　2016年5月，省委省政府印發《關于深化國資國企改革的實施意見》，明確提出：“堅持試點先行，穩妥有序推進混合所有制企業員工持股。 ”該公司的改革進程，正是體現了立足行業和企業發展實際、穩妥推進改革的要求。

　　該公司招股說明書披露，2010年9月，省國資委同意原省交投集團(后與省高速控股集團整合成立省交通控股集團)對省交通規劃設計院和省交通勘察設計院進行改制并重組，成立省交通規劃設計研究院有限公司。

　　2013年，省交規院在推進股改上市過程中，以增資擴股方式首次向公司管理層及技術骨干共計49人發行股份，各股東均以貨幣出資。此次增資后，該公司由有限公司整體變更為員工持股股份制公司。 2014年和2015年，該公司又先后兩次增資，實現公司經營團隊共196人持股。上市前公司股權結構為：省交控集團持股68.18%，其余股份由196名員工共同持有；上市后，股權結構變更為：省交控集團持股48.63%，全國社會保險基金理事會持股2.5%，196名員工共同持股23.86%，社會公眾股25.01%。

　　“工程咨詢行業是典型的輕資產、人本型行業，我們推進員工持股，也正是基于行業特點和企業對人才的強烈需求。 ”王吉雙說，員工持股后，在薪酬激勵之外，豐富和完善了公司的激勵機制，有利于調動經營和技術骨干團隊積極性，增強團隊對企業的認同感和歸屬感，從而能夠吸引人才、留住人才。

　　股權激勵在國外也有所謂“金手銬”之稱，激勵的同時更具有約束效力。公司招股說明書坦言：“引進經營及技術骨干團隊持股，有利于建立、健全激勵與約束相結合的中長期激勵機制，建立企業和經營團隊之間的利益共享、風險共擔機制。 ”

　　上市助力

　　借力資本市場做強做大主業

　　設計總院首發上市募集資金將投資于提高公司生產能力、研發能力和營銷與服務網絡建設等項目，募投項目投資額為79750萬元。

　　這批募投項目的實施，將進一步提升該公司在工程咨詢主業上的發展能力。該公司招股說明書披露，公司主營業務區域主要集中在安徽省內，2016年省內主營業務收入占68.33%。業務區域過于集中是未來一大風險之一。這次募投項目中的營銷與服務網絡建設項目，主要將用于擴建西北、西南、東南等部分區域的省外分支機構，進一步拓展公司在省外的業務規模。未來公司還將逐步建立區域營運中心，以此支撐在省外市場的主業擴張步伐。

　　省委省政府《關于深化國資國企改革的實施意見》明確：“積極穩妥發展混合所有制經濟，提高國有資本配置和運行效率”。設計總院的首發上市，促進了企業的體制機制創新，也將進一步放大國有資本的控制力，提高資源配置效率。

　　“上市最突出的意義在于增強了公司的產權流動性，為增強發展實力構筑了新的平臺。 ”王吉雙說，工程咨詢行業雖然市場規模大，但市場集中度和資本化程度都比較低。國內一些先發省份的同類企業在上市后，相繼收購一批研究院所，實力大大增強。

　　以創業板上市公司“蘇交科”為例，該公司是全國交通行業省屬科研設計院所中第一個由事業單位改制為員工持股的科技型民營企業，上市后加大并購重組力度，還進軍海外并購美國兩家企業。經過一系列并購擴張，公司實力大大增強，近期更因為被證金公司等“國家隊”持股而受到關注。剛披露的2017年中報顯示，該公司主營業務收入同比增長90%以上。

　　王吉雙表示，該公司上市后，也將借力資本市場，進一步加大對行業資源的整合力度，加快拓展省內外市場，不斷增強企業自身實力。

　　雙向拓展

　　促進咨詢服務行業轉型升級

　　設計總院首發上市后，成為全國工程咨詢行業的第十家上市公司，同時也奠定了該公司在全省咨詢服務行業的領軍地位。

　　在上海天強管理咨詢公司總經理祝善波看來，交通工程咨詢設計行業在整個工程咨詢行業的發展中處于領先地位。 “十三五”期間，全國交通投資將達到15萬億元，公路、鐵路、軌道交通成三足鼎立之勢，交通工程咨詢行業面臨著新的發展機遇。

　　“十三五”期間，我省將加快交通運輸現代化進程，基本形成廣覆蓋的基礎運輸網、高品質的快速運輸網、專業化的貨物運輸網和便捷的城市公共交通網。這也將給我省交通工程咨詢行業帶來較大的市場機會。

　　產業化、數字化、平臺化是咨詢設計行業未來轉型發展的方向。王吉雙介紹，在首發上市后，該公司將實施縱向一體化、橫向跨界的雙向拓展戰略，在路(道、橋、隧)、城(市政、建筑)、水(水運、水利、水環境)三大業務領域加快布局，努力打造成全國一流的工程咨詢綜合服務商；同時，還將借助“互聯網+”，打造工程咨詢行業的網絡服務平臺，集聚行業智力資源，拓寬業務發展邊界。

　　咨詢服務行業是現代服務業的引領性行業，在生產性服務業中更具有牽動性地位。上海、江蘇、浙江等周邊省份的咨詢服務行業發展十分活躍。僅以交通工程咨詢設計行業為例，江蘇省就擁有蘇交科、中設集團等一批行業領軍企業，近年來在海內外市場并購踴躍，引人關注。

　　“咨詢服務行業不僅可以為相關行業發展提供基礎支撐，同時是重要的‘人才蓄水池’。 ”王吉雙說，擁有發達的咨詢服務行業，是區域和城市經濟實力的一大重要標志，我省應積極把握當前工程咨詢等咨詢服務業規模擴張、整合步伐加快的機遇，出臺更有吸引力的政策舉措，引領咨詢服務行業加快發展，進一步促進全省現代服務業大發展、大繁榮。

　　鏈接

　　● 2015年8月出臺的《中共中央、國務院關于深化國有企業改革的指導意見》指出，探索實行混合所有制企業員工持股。堅持試點先行，在取得經驗基礎上穩妥有序推進，通過實行員工持股建立激勵約束長效機制。優先支持人才資本和技術要素貢獻占比較高的轉制科研院所、高新技術企業、科技服務型企業開展員工持股試點，支持對企業經營業績和持續發展有直接或較大影響的科研人員、經營管理人員和業務骨干等持股。員工持股主要采取增資擴股、出資新設等方式。

　　● 2016年5月，省委省政府印發《關于深化國資國企改革的實施意見》提出，積極穩妥發展混合所有制經濟，提高國有資本配置和運行效率。以推進整體上市為重點發展混合所有制經濟。堅持試點先行，穩妥有序推進混合所有制企業員工持股。