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制度創新 |
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| 蕪湖市大力推進體制改革和制度創新，以此保障蕪湖長期健康快速發展，逐步形成了充滿生機和活力的體制機制優勢。
1.用制度建設規范公共權力
以營造公平公正、透明規范、廉潔高效的政務環境為目標，蕪湖市深化政府改革，重點抓了“用人、用錢、用地、用權”等環節，推動了科學、民主決策，形成了良好的制度環境。
用人上，嚴格編制管理，1998年以來，財政供給人數一直保持負增長，占全市人口比重僅為2.7%。實行市委全委會任用干部票決和市委常委會討論干部票決的制度。用錢上，嚴格預算約束，各部門的預算內、外資金年初全部一次到位。在安徽率先建立市級招標采購交易中心，政府性資金使用一律招標。用地上，由市政府成立經營性用地管委會，實行集體領導。經營性開發用地全部實行程序嚴格的“招拍掛”。用權上，堅持簡政放權，除涉及公共安全、國土資源、規劃、環保等外，管理權限幾乎全部下放到縣區。
2.加快農村體制改革
實施村鎮撤并改革，行政村由原來的732個減少為476個，鄉鎮由原來的70個調整為22個，減少編制人員25.4%。大幅度縮減鄉鎮內設機構和行政編制，所轄3縣的鎮級公益性事業服務人員減幅達32%。
3.推進行政審批制度改革
在2000年建立了全國第一個地市級的行政服務中心，限時辦結、并聯審批。
蕪湖沒有沿海沿邊、毗鄰特大型城市的地理優勢，沒有能源、礦產的資源優勢，沒有經濟特區、保稅區等的政策優勢，甚至長期沒有國家重點投資建設的大型項目。這種條件下的快速發展，賦予了蕪湖實踐更為廣泛的借鑒意義。蕪湖通過自主創新、產業聚集和制度建設實現發展的道路，為廣大中西部地區提供了利用后發優勢、實現科學發展的寶貴經驗。 |
來源:中國廣播網 責編:趙凈 |
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