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"小馬"如何拉好"大車" 湖州織里創(chuàng)新發(fā)展紀(jì)實

2018-09-12 14:09:00來源:人民日報
  “我們?nèi)业膽艨诙紡纳蜿栠w到織里了!”東北商會秘書長趙明黨的話讓人驚訝,“這里生活跟大城市沒啥區(qū)別,平時辦事最多跑一次,教育質(zhì)量排在前列,城市管理井井有條。”
  織里現(xiàn)有45萬常住人口,小轎車保有量已達(dá)15萬輛。人多車多,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),行政級別卻僅是鎮(zhèn)級。“小馬”如何拉好“大車”?織里鎮(zhèn)以改革創(chuàng)新為抓手,逐一破解社會治理難題。
  干部下沉,編織精細(xì)管理網(wǎng)
  在織里鎮(zhèn)中心,商鋪密集的珠江路干干凈凈。這里商業(yè)發(fā)達(dá),招工等信息多,路口專門有辟出的文明信息欄,免得小廣告到處亂貼;墻上有個“路長表”,各社區(qū)小路都有一名路長負(fù)責(zé),電話也一起公布……
  2014年,織里成立了4個二級街道、2個辦事處,將鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人財物下沉,先后建立343個全科網(wǎng)格,將綜治、司法、安監(jiān)、消防等統(tǒng)一管理,整合成一張網(wǎng)。
  專人專辦,很多難題就有了解決的抓手。全鎮(zhèn)2萬多家童裝類企業(yè),被劃成130個網(wǎng)格,每個網(wǎng)格配備專職安監(jiān)員,每個安監(jiān)員7天輪流一次,走訪所轄網(wǎng)格內(nèi)的企業(yè)。俞雁斌是利濟(jì)街道的消防監(jiān)管員,每天要在73個童裝企業(yè)生產(chǎn)車間穿梭,檢查角角落落的安全隱患。今年以來,童裝類企業(yè)發(fā)生火警火災(zāi)9起,同比下降40%。
  從機(jī)動車道如何規(guī)劃、路牌路標(biāo)規(guī)范整治,到垃圾桶怎么擺放、三輪車如何停靠,都是織里精細(xì)化管理不放過的“關(guān)鍵小事”。織里車多,停車緊張。政府通過排摸,按使用率給車輛配發(fā)“紅藍(lán)車牌”,不經(jīng)常使用的“紅牌”車,劃定專門停車場停放,這樣一來,原本有限的車位周轉(zhuǎn)率大大提高,違停也少了不少。
  在織里鎮(zhèn)行政服務(wù)中心出入境窗口,新居民劉瑋達(dá)只用半個小時就辦好了出國手續(xù)。中心負(fù)責(zé)人姚連華介紹:“在‘最多跑一次’改革中,織里承接了331項下放的市區(qū)級權(quán)限,包括出入境證件辦理。居民基本實現(xiàn)不出鎮(zhèn)在家門口辦事。”
  調(diào)解有方,“娘家人”管“婆家事”
  走進(jìn)織南派出所,墻上的電視屏滾動播放所里的警官、律師、調(diào)解員頭像和介紹。晟舍和利濟(jì)街道的綜合治理調(diào)解中心就設(shè)在這里,出現(xiàn)勞資、房屋租賃、意外傷害等矛盾時,群眾都知道來這里找調(diào)解。
  這里的調(diào)解員,被稱為“4+N”組成的“勸客團(tuán)”:“4”是聯(lián)調(diào)律師、治安調(diào)解、勞動保障和綜治信訪4個部門;“N”就多了,商企衛(wèi)隊、平安公益聯(lián)盟、商會組織、聯(lián)建部門、平安大姐……多家公益組織一起參與。
  “娘家人”管“婆家事”,往往效果佳。在織里,有15萬外來人口來自安徽安慶市,安慶市望江縣公安局派出程南海警官來到織里,已經(jīng)3年。他感慨:“以前在望江,最忙時一天也就接警20多起。現(xiàn)在在織南,一天就接警五六十件。這么多案件要成功調(diào)解,不下功夫不行!”
  織里外來人口多,13個異地商會,成為維護(hù)和諧的重要力量。
  來自遼寧海城的徐維麗,是織里“平安大姐”聯(lián)盟的中堅力量。這個公益團(tuán)隊由24位大姐組成,她們來自13個省份,都是女企業(yè)家。
  去年底,來自東北的服裝廠老板劉某跑路,31名員工討薪無門。徐維麗和另外3位“平安大姐”一起,專程趕到東北,費(fèi)盡周折聯(lián)系上劉某的母親,說服她拿出資金償還欠薪。
  2017年,織里鎮(zhèn)各類矛盾糾紛調(diào)解成功率高達(dá)98.7%,多方參與“大調(diào)解”功不可沒。
  以文化人,潛移默化建“知禮”
  7歲的王焙楠來到“公共安全防范基地”,很快在互動小游戲里,找出煙頭、飲水機(jī)插座等4個火災(zāi)隱患點(diǎn),非常開心。
  周末和假期,織里孩子可以去的地方挺多:“童裝博物館”里,孩子們了解世界童裝的進(jìn)化史和織里歷史;鎮(zhèn)綜合文化站,孩子們可以看圖書、學(xué)書畫……
  在織里,大多數(shù)外來孩子的求學(xué)需求都能解決。“今年申請入學(xué)的外地孩子有1500名,最后我們招了1300名。”湖州市織里實驗小學(xué)校長周漢文介紹,學(xué)校招生規(guī)模大,教育質(zhì)量也好。
  “我們努力提供良好的生活環(huán)境、公平的社會服務(wù),讓新老織里人有獲得感、認(rèn)同感、歸屬感。”織里鎮(zhèn)黨委書記寧云說,為更好解決外來孩子就學(xué)問題,織里每年投資建設(shè)新校區(qū),招募優(yōu)秀師資。
  來自吉林長春的環(huán)衛(wèi)工人王淑杰坐在“最美織里人”的頒獎臺上,激動得說不出話。隨著越來越多的新織里人在這里安家,織里打造“織里·知禮”文化品牌。“最美知禮人”評選是這兩年的重頭戲,全鎮(zhèn)各類人群的榜樣,都是評選對象。
  織里鎮(zhèn)鎮(zhèn)長陳勇杰介紹,織里每年文化活動投入經(jīng)費(fèi)300萬元以上,農(nóng)村文體場所設(shè)施和文體團(tuán)隊基本全覆蓋;每年開展各類文體活動、文藝演出和比賽均在300場以上。去年,鎮(zhèn)里排定27個公建配套項目,其中大部分是公共文化服務(wù)配套建設(shè)。(記者 顧春)
編輯: 魏煒

"小馬"如何拉好"大車" 湖州織里創(chuàng)新發(fā)展紀(jì)實

織里現(xiàn)有45萬常住人口,小轎車保有量已達(dá)15萬輛。人多車多,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),行政級別卻僅是鎮(zhèn)級。

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