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　　央廣網杭州12月27日消息 新消費時代，人們在旅行中越來越傾向于個性化、舒適化的住宿方式，民宿因此成為近年來炙手可熱的投資領域。據省旅游局不完全統計，浙江現有民宿約1.12萬家，床位數17.7萬個。然而，與民宿大熱不相匹配的是，民宿在用戶體驗上還有不少可改進之處。業內人士指出，目前眾多民宿實際上還處于沒有法律依據自發經營的“野蠻生長”狀態，亟待規范發展。為推進民宿產業的進一步發展，近日，省政府辦公廳正式出臺《關于確定民宿范圍和條件的指導意見》(以下簡稱《意見》)，明確規定了民宿開辦的范圍和條件，這也意味著，浙江民宿產業的發展掀開了新的一頁。

　　為民宿設定門檻

　　什么是民宿?作為“舶來品”的新生事物，各類民宿雖在浙江的鄉村和城市迅速蔓延，然而卻沒人能給出一個民宿的準確含義。省旅游局政策法規處處長程鋼介紹，《意見》的出臺，正是要為浙江民宿劃出范圍、設定門檻。

　　《意見》所指的民宿(含提供住宿的農家樂)，是指利用城鄉居民自有住宅、集體用房或其他配套用房，結合當地人文和自然景觀、生態環境資源及農林牧漁生產活動，為旅游者休閑度假、體驗當地風俗文化提供住宿、餐飲等服務的處所。

　　當記者將《意見》內容復述給淳安縣屏湖村鄉韻農莊老板方朝璽時，他一邊慶幸民宿迎來大發展，另一邊卻開始擔心起自家未達標的關于配備“疏散樓梯”的消防要求。

　　由于目前浙江已有的民宿，90%以上是利用居民和農戶現有的自住房屋開展經營，大部分受到原有格局的限制，不能達到經營住宿業的消防管理等要求，因此難以取得住宿業經營許可。

　　其中較為突出的就是“配備疏散樓梯”。此次《意見》，在消防安全條件的設置上，根據不同的建筑層數和不同的樓層建筑面積，從主體建筑的耐火等級、滅火器的數量、疏散樓梯的設置和逃生設施的配備等方面，特設了10條規范。

　　“疏散樓梯已經有明確的規定，可以采用敞開樓梯間或室外疏散樓梯，其中采用敞開樓梯間的，客房門應安裝閉門器。” 程鋼告訴記者，具備條件的民宿，公安、衛生計生、市場監督管理、食品藥品監督管理等有關部門將發放相關的經營許可或準予申報登記。《意見》雖不是強制性標準，但各地應相應提高消防安全技術要求，并報省政府備案。

　　做深做透“民宿+”

　　嵊泗縣五龍鄉田岙村，以“民宿+”為切入口，形成了集漁村風情、海鮮美食、漁俗文化、漁事體驗于一體的鄉村休閑體系。這個僅有800多村民的漁村，民宿經營戶已有178家。

　　“規范民宿，更在于拉長民宿產業鏈周邊，帶動整個鄉村旅游的發展，實現最合理的社會分工。”省旅游局產業促進處處長李偉鋼認為，與傳統旅游景區相比，絕大多數的民宿處在開放式的鄉村旅游點，這就要求民宿所在的鄉村旅游點必須打造旅游全產業鏈，均衡發展餐飲、住宿、購物、休閑和體驗消費等各類業態。

　　事實上，莫干山“西坡民宿”、松陽“云上平田”等省內優秀民宿亮相后，很多其他地方的老百姓都扎堆去做民宿，導致各鄉村旅游點產品高度雷同，反而忽略了“民宿+”延伸產品的配套。

　　統計數據顯示，2015年全省鄉村旅游經營總收入230億元，同比增長28%;全省民宿總收入達66.83億元。民宿對于鄉村旅游的貢獻高達30%，可見，做深做透“民宿+”正是未來浙江放大旅游產業“關聯效應”的一步關鍵棋。

　　“在《意見》的制定過程中，我們征詢了8個省級單位和11個市的專業意見，進行了充分商討，規范范圍和條件讓民宿業能合法有序發展。但也應認識到，民宿不同于傳統的飯店旅館，在經營中要在‘民’字上做好文章，突出民俗民風，突出人文內涵，提升民宿的特色和品位，為旅客提供富有家庭味、鄉土味和人情味的個性化服務。”程鋼說，像德清、杭州等地均推出了民宿的管理規范，這些都是探索民宿健康科學發展的有益嘗試。