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　　央廣網杭州12月22日消息  今年中央經濟工作會議提出，要把防控金融風險放到更加重要的位置，下決心處置一批風險點，著力防控資產泡沫，提高和改進監管能力，確保不發生系統性金融風險。

　　面對紛繁復雜的形勢，浙江走出了一條金融與實體并重的共融共生之路，在發展中化解金融風險。民資豐沛的浙江，在推進供給側結構性改革時更要注意防范金融風險，引導金融為實體經濟服務，為高水平全面建成小康社會服務。

　　降杠桿，去"不良"

　　受2008年國際金融危機影響，從2011年開始，我省溫州等地不良貸款余額和不良貸款率一度走高，引發外界關注。痛定思痛，我省各地及時有力應對，在降低杠桿、去除"不良"方面先人一步，較早走上了一條法治化、市場化處置"不良"的道路。

　　12月20日，記者從溫州銀監分局了解到，截至今年11月底，溫州全市銀行業不良貸款率已經下降至2.99%，這也是2012年8月以來首次降至3%以下。當地銀監部門表示，今年以來，企穩跡象更加明顯。早些時候，記者從溫州銀監分局得到的今年前三季度數據顯示，截至今年9月底，溫州全市銀行業不良貸款余額247.44億元，不良率降至3.13%，分別較年初減少44.01億元、下降0.69個百分點，連續兩年實現"雙降"，不良率創四年來新低。

　　遵循法治化、市場化的原則，溫州在降杠桿、去"不良"的過程中走了一條依法破產的道路。從溫州市中級人民法院的統計數據來看，溫州全市的破產案件幾乎占到了全省的一半。2013年至2015年，溫州全市法院共受理破產案件554件，審結425件，分別占全省的43.79%和53.59%；盤活土地1888畝、廠房111.47萬平方米，安置企業職工1萬多人，清理企業債權債務166.79億元，化解不良資產80.21億元。今年前11個月，溫州全市法院共受理破產案件328件，同比增長51.85%，占全省的41.32%；審結破產案件174件，同比增長27.94%，占全省的53.51%。

　　刮骨療毒式處置僵尸企業之后，溫州正迎來新的生機。一位當地銀行機構負責人這樣說：目前溫州經濟結構得到了優化，企穩回升跡象明顯，銀行業也度過了最艱難的時候。在"不良"高企的時候，溫州某銀行甚至兩天就有一起官司，而現在，這樣的現象已經消失了。

　　企業是降杠桿的第一責任主體。化解"不良"不僅是銀行的事，也需要加強企業自身債務杠桿約束作用，降低企業杠桿率。同時，企業也要實現從淘汰落后產能向高精尖、高附加值產能轉移，朝著更符合綠水青山要求的方向發展。

　　將防控金融風險放在更重要位置，切中了經濟工作的關鍵。一方面要處理好越來越長的金融杠桿鏈條，另一方面要在銀行表外業務、交易所場外市場、新型金融業態領域加大監管創新，才能切實防控金融風險。

　　破"兩鏈"，控風險

　　近年來，受資金鏈、擔保鏈風險的傳導蔓延影響，浙江一些企業陷入了發展困境，如何破除"兩鏈"風險，幫助企業走出困境成為金融工作的重點之一。

　　省內一家生產防腐材料的企業，兢兢業業幾十年，發展一直很好，在銀行沒有一分錢貸款，卻輸在了"擔保鏈"上：為他人擔保了7000萬元，最后將自己拖進了漩渦。每每說到這件事，已年近七旬的企業創始人總是長嘆一聲，他的遭遇也讓人扼腕嘆息。

　　投資辦企業、做生意難免要借錢。你欠我、我欠你，發展順利時互保貸款在民企中并不少見，也無大礙。而一旦有企業出事，就可能引發多米諾骨牌效應。

　　規范民間借貸，及時處置"兩鏈"風險，我省很多地方政府不等不靠，積極有為。在諸暨，通過銀行打包處置、企業股改、處置僵尸企業等多種方式果斷斷"鏈"，確保了當地經濟金融穩定運行。

　　加大直接融資力度，是破解"兩鏈"風險的有效途徑。和銀行貸款等間接融資不同的是，直接融資更具分散性、差異性，風險更低更小。從省金融辦的統計數據看，今年以來我省融資結構進一步得到優化，直接融資占比進一步提高。今年前三季度，全省實現社會融資規模增量5183億元，其中直接融資新增2079億元，占比達40.1%，比年初提高7.9個百分點。與此同時，前三季度我省新增14家境內外上市公司。

　　今年以來，我省上市公司還積極進行海外并購，通過并購壯大自身，減少對借貸資金的依賴。紹興市上虞區在這方面走在了全省前列，2011年至2016年7月，該區上市公司累計實施境外并購項目7宗，涉及金額29億元，帶動高端裝備制造、綠色環保化工、智能現代裝飾等產業快速發展，企業盈利能力持續提升。政府部門也積極推動海外并購，記者從上虞地稅部門了解到，為精準解決國際并購過程中的涉稅問題，該部門積極開展"一對一"專項服務，通過涉稅服務需求訂單的形式，及時收集并購企業涉稅服務和政策需求。2011年至2015年，當地5家上市企業因此累計享受各項稅收優惠5.5億元，有效緩解了國際并購資金壓力。

　　穩外貿，促發展

　　中國外匯交易中心數據顯示，12月21日人民幣對美元中間價報6.9489，人民幣匯率是否會"破7"甚至一度成為國際市場的話題。在近期美元走強的趨勢下，人民幣的相對貶值對進出口企業和國人留學、海淘、出境游等產生了一定的影響。但同時我們也看到，在中國加入SDR之后，人民幣的國際地位已經得到提升，這也成為穩定匯率的重要基礎。

　　穩匯率、促發展，對浙江這樣一個開放程度較高的地區而言尤為重要。對此，浙企、浙商沉著應對，在直面挑戰中錘煉出更加強大的國際化運營能力。浙江對外直接投資今年以來持續保持快速增長態勢。省商務廳統計顯示，今年1月至11月，全省經備案、核準的境外企業和機構共計786家，中方投資備案額168.12億美元，同比增長33%；對外實際投資97.88億美元，同比增長1.2倍。截至今年11月底，全省經審批核準或備案的境外企業和機構共計8635家，累計中方投資備案額609.52億美元，覆蓋142個國家和地區。

　　今年是我國入世15周年，15年間，全球化真切而深刻地影響著浙江的千家萬戶，改變了包括金融在內的浙江經濟結構和發展軌跡。寧波如意股份有限公司是一家外向度很高的企業，董事長儲吉旺說："入世打開了世界市場的大門，帶來貿易便利，也為我們帶來了新機遇。入世以來，企業的外貿業績已經翻了三番。"對于匯率，他有最簡單的回應方式：提高產品技術含量。

　　國際風云變幻從未停息，只要堅定不移搞好我們自己的發展，就能立于不敗、笑對風云。剛剛舉行的中央經濟工作會議指出，我國貨幣政策要保持穩健中性，適應貨幣供應方式新變化，調節好貨幣閘門，努力暢通貨幣政策傳導渠道和機制，維護流動性基本穩定。我省金融業業內人士對記者表示，我國人民幣國際化、利率市場化的方向不會改變，在增強匯率彈性的同時，我國將保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定，相信浙江企業對開放型經濟發展將會有更充足的信心。