央廣網北京1月31日消息 據中國鄉村之聲《三農中國》報道，黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，廣袤農村由此迎來歷史性的重大發展機遇。實施鄉村振興戰略，是新時代“三農”工作的總抓手。然而，當前在一些地方，鄉村振興戰略從一起步，就存在跑偏苗頭：鄉村振興“樣板化”、建設主體“錯位化”、發展取向“非農化”等問題。這些傾向不僅與中央倡導的戰略要求不相符，也與農民群眾的期待不合拍。

　　中國社會科學院農村發展研究所研究員黨國英認為，實施鄉村振興戰略，就要以“鄉村”為主體，但一些地方對鄉村振興戰略的工作目標和主體認知不到位。

　　黨國英：有些地方的“振興鄉村”主要是建設城市。鄉村光“刷刷墻”，甚至只刷靠馬路的這一邊，然后簡單的修路，這就不對了。中央要求通過城鄉融合發展，實現鄉村振興。所以要兩方面同時推進：與鄉村發展關系比較緊密的中小城市要建設；一般的村莊也要兼顧。不能把一般的村莊扔到一邊，只建設幾萬人的小城市，做所謂的“樣板”。

　　振興鄉村，村莊本身就要建設。目前，我國自然村的數量達到300萬左右，黨國英認為，一些地方存在“不切實際”的行為，想把每一個村莊都來一番大改造，這實際上是做不到的。要對全部村莊有底線要求，同時對個別村莊區別判斷和布局。

　　黨國英：比如有的村莊能判斷出它的人口會繼續移民到其它地方，出現“空心村”。“空心村”的出現本來是經濟發展的正常情況，這樣的村莊就沒必要搞大規模的建設了。

　　對全部的村莊，比如道路、水、廁所、基本環境、垃圾收集處理等，這些屬于基礎工作，對一般的村莊這些基礎工作都要做。

　　有些村莊人口不僅不流動，還可能略有增加，或者有些村莊屬于“特色村”，需要保留和發展。這樣的村莊下的力氣就可以大一些、投入多一些。

　　還有些村莊，有可能發展成區域中心，甚至小城市。這樣的村莊要承接一些非農產業或者與農業有關的農產品加工、農業技術推廣、農產品流通產業。讓產業結構會更豐富。

　　鄉村振興戰略的一個重要思想就是走城鄉融合發展之路，從單純的種糧務農、進城打工，到實現三產融合，開拓農民就業增收的“第三空間”。然而，在政府大力助推之下，一些地方開始紛紛效仿，偏離“三農”軌道。

　　黨國英：不能讓每一個村莊都搞農業之外的第二、三產業，特別是制造業。我們過去有教訓，當年發展鄉鎮企業的時候，“村村點火、鄉鄉冒煙”，這個做法后來證明是失敗的，也不可能長期持續下去。最后大量的村莊搞的小工業都淘汰掉了。一定要認識到真正的農村是以農業為主的，農村的非農產業，比如加工業、旅游業一定適用于少部分村莊。特別是制造業，嚴格來講一般不適合在村莊布局。

　　黨的十九大提出的總要求，第一個就是“產業興旺”。然而，有的地方一個縣就弄了十來個農業園區，一個鄉就掛一個園區的帽子。黨國英指出，這個做法是有問題的，農業要進步，關鍵是講究專業化。

　　黨國英：專業化有什么好處呢？就是效率高。我國多年的經驗證明，要效率高就要實現區域專業化。例如河南的小麥，陜西中部地區的蘋果，甘肅的土豆、玉米，新疆的棉花，山東、河北的蔬菜，廣東的水產，專業化帶來效率的提高。如果在一個地方小打小鬧，專業水平上不去，成本就下不來，怎么和別人競爭啊？

　　所以一定要走規模經營的路，一定要走區域專業化的路，想方設法提高效率、提高競爭力、降低成本。農村將來逐漸剩下專業農戶，專業農戶收入高了，村莊的美好就可以靠他們自己了。

[責任編輯：孔明 王肖軍]