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　　央廣網北京11月2日消息 據中國鄉村之聲《三農中國》報道，10月31日，國家發展改革委發布了《關于加快美麗特色小（城）鎮建設的指導意見》，全文共四千余字，《意見》強調，建設特色小鎮應建立在以產業為依托的基礎上，從實際出發，防止照搬照抄。在特色小鎮的建設當中，如何避免出現“千城一面”，“千鎮一面”的現象呢？中國國際經濟交流中心區域研究部副研究員馬慶斌表示，經濟發展要和文化和生態結合起來：

　　馬慶斌：“千城一面”或者“千鎮一面”的根本原因在于，過去很多年的發展是數量式的發展，外延式的發展，更多是追求GDP的增長，很少去追求文化或者生態等的融合，更多還有發展理念的問題。現在在新的時期，在新常態背景下，談新城鎮化還要注意融合，既要講生產、經濟發展，也要講生態，應該更多追求內涵式的、質量式的增長，更多要和當地的文化、生態結合起來。

　　在破除城鄉二元結構以及城鄉一體化的大背景之下，經歷了30多年發展的小城鎮，目前依然還存在一些問題，比如農村的衰落、小城鎮的空心化，未來這些問題怎么解決？馬慶斌表示，關鍵在于公共服務體系的建設：

　　馬慶斌：我個人認為空心村、農村的衰落，實際是國家城鎮化過程中的一個必然現象，之所以出現這個問題與我們過去很多年城鄉分割的管理模式有一定關系，即城鄉之間不能夠自由地按照市場原則平等、雙向交流。另一方面，為什么要搞小城鎮建設？實際上小城鎮就相當于廣袤農村里一個個美麗的小島，如果將小城鎮建好了，把更多人吸引過來，成為城鎮化過程當中一個個美麗的點，就可以避免農村的空心村，或者農村發展相對較慢的狀態。總之，要盡快構建出城鄉一體的基本公共服務，要加構建土地、資源等市場化機制。