央廣網北京9月27日消息 據中國鄉村之聲《三農中國》報道，近年來，隨著城鎮化的不斷推進，大量農村人口涌入城鎮，農村勞動力逐年減少。誰來種地？如何種地？怎樣才能豐產增收？隨著農業新業態的發展，農業生產托管模式的出現讓這些難題有了出路。

　　農業生產托管模式，就是農戶等經營主體在不流轉土地經營權的條件下，將農業生產中的耕、種、防、收等全部或部分作業環節委托給服務組織完成或協助完成的農業經營方式。中國鄉村之聲特約評論員孫立武跟您聊一聊農業托管這個新業態。

　　孫立武：隨著農村人口大批涌入城鎮，誰來種地？如何種地？怎么豐產增收？都成為迫切需要解決的難題。而農業生產托管模式提供了解決方案。

　　這種方式與土地流轉不同，它并不流轉土地經營權，而是將種地的全部或者部分環節，委托給相關的農業經營組織，這種農業服務意義重大，既解決了農業勞動力老齡化、兼業化問題，又將先進適用的品種、技術、裝備等要素導入農業生產，解決了經營方式粗放落后、生產效率低下等問題，并帶動規模經營發展，實現農業降本增效，更有利于助力農業綠色生態可持續發展。

　　正是因為意義重大，國家對以土地托管為代表的農業生產托管服務的發展越來越重視。2017年9月，農業農村部聯合國家發展改革委、財政部下發《關于加快發展農業生產性服務業的指導意見》，對大力推進農業生產托管提出了明確要求。在政策的東風下，這種服務的推廣與發展，在我國一些地方已經有了顯著成績，也催生了越來越多的模式。比如土地托管、代耕代種、勞務托管模式、訂單托管模式、聯耕聯種模式等。在保護農民權益、保障國家糧食安全、促進農村發展方面具有特殊優勢，進一步印證了農業生產托管服務的重大意義。

　　雖然土地托管服務的發展空間很大，且已經取得了一些令人欣喜的成績，但農業生產托管的長遠發展更需要系統的籌劃，包括更為完善的措施和更為有效的監管，能夠有效管控托管中的各種風險因素，加大對各方合法權益的保護和對違約責任的追究，堅持農民自愿的原則，在市場的主導下，通過政府積極引導，由點及面、逐步鋪開。相信農業生產托管服務會迎來更美好的明天，誰來種地難題也能得到破解。