央廣網北京10月24日消息 據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農中國》報道，回顧五年“三農”非凡成就，新起點上續(xù)畫壯美藍圖。三人話三農，今天繼續(xù)為您解讀十九大報告。今日話題“第二輪土地承包到期后再延長30年”對農民來說意味著什么。

　　嘉賓：

　　農業(yè)部農村經濟體制與經營管理司司長 張紅宇

　　中國社會科學院農村發(fā)展研究所研究員 李國祥

　　再延長三十年 農民有了這些發(fā)展機會

　　張紅宇：一些新型農業(yè)經營主體，特別是農業(yè)大戶、家庭農場、合作社、農業(yè)企業(yè)，在流轉土地時，一方面舍得投入，另一方面還略有擔憂：投入資金之后，在承包期限或者說經營期限內，能不能收回投資成本？習近平在十九大報告中指出“第二輪土地承包到期后再延長三十年”，就解決了部分新型農業(yè)經營主體的擔憂。

　　上世紀八十年代，我國農村開始第一輪土地承包，最初提出15年不變；1997年開始進入第二輪土地承包，提出承包期為30年。30年加15年不變，等于45年，現(xiàn)在又提出再延長30年，實際上是75年。

　　這個期限給農民、承包農戶一個獲得財產的機會，讓經營者獲得有效利用資源發(fā)展生產、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、滿足供給側結構性改革要求的契機。

　　李國祥：“再延長30年”對農民最大的意義就是可以放心大膽地流轉土地。這對農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也有重要意義。

　　承包地“三權分置”對現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展很關鍵

　　張紅宇：家庭聯(lián)產承包責任制形成的格局叫“家家有地，戶戶種田”。“三權分置”以后的格局是“家家有地，戶戶不一定種田”。

　　中央為什么要提出“三權分置”？因為它解決了現(xiàn)代農業(yè)的資源配置問題，提高了土地的利用效率和勞動產出率，是一個重大的制度安排。

　　李國祥：“三權分置”可以解決農村土地承包中所產生的糾紛，尤其是轉入土地和轉出土地的糾紛。

　　它對農民不管是流轉轉入土地還是轉出土地，都具有約束力。市場規(guī)范化交易以后會得到更大發(fā)展。

　　確保國家糧食安全要讓普通農戶有獲得感

　　張紅宇：小規(guī)模農戶在新型農業(yè)經營主體的培養(yǎng)過程中千萬不能被落下。

　　中國有2.6億農戶，其中有2.3億承包農戶，還有3000萬林農、牧民、漁民，但他們并不承包土地。

　　千萬不能讓普通農民被落下，要讓他們有獲得感。把數(shù)以億計的普通農戶保護好，維護他們的權益和生產能力，使他們在現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展過程中得到自身發(fā)展，對確保國家糧食安全也非常重要。