本報記者蔡茂楷

　　如何堅持農科教相結合、產學研一體化，打通科技興農“最后一公里”？有著“福建糧倉”“南方林海”“中國竹鄉”等美譽的福建南平市，自1999年起，率先在全國實施科技特派員制度，選派科技骨干，下派到農村一線開展科技服務。

　　自實施以來，南平市共選派了9批8083人次赴1444個村開展科技服務，覆蓋全市88%以上的行政村，推動了農業科技水平提升。科技對農業增長的貢獻率從1999年的33%提高到2016年的56%，全市主要糧油作物良種覆蓋率98%。

　　選對人，把農民最急需的送到農業一線去

　　選什么樣的人？到什么地方去？既要貼近各地產業需求，也要符合科技人員的本身意愿，杜絕“拉郎配”，堅持雙向選擇，這是南平在長期實踐中摸索出的基本經驗。

　　政和縣竹業、花卉資源豐富，在選派科技特派員時，充分考慮在這兩方面有專長的人員。特派員以現代竹業項目為抓手，開展技術培訓10多場，建立竹山豐產示范片3000多畝，完成竹山滴灌2萬多畝，農民收入由入駐前的1000多元提高到2000多元。新建油用牡丹種植示范基地1000畝，指導種植非洲菊260萬畝，畝均收入由2000元提高到3萬多元。

　　越是貧困的地方越需要農業科技的注入，目前，南平全市有134名科技扶貧專員到5個省級扶貧開發重點縣服務，在351個重點貧困村安排扶貧專員81個。科技特派員對全市13萬貧困人口因人因地帶動生產，加快了貧困群眾的脫貧步伐。

　　選好人，更要用好人。南平出臺一系列舉措加強對科技特派員的考評。印制特派員“便民服務卡”，發放到農戶；建立工作實績檔案，要求撰寫《工作周記》；專職特派員與派出單位脫鉤，工作時間均在派駐單位工作；兼職特派員原則上每年應有80個以上工作日在派駐單位。

　　創新服務方式，以促進農民增收為出發點

　　南平的科技特派員制度已經實施了18年，在每個階段都有各自的重點，最近幾年的重點是探索服務方式多樣化，把是否促進農戶增收列為最重要的考核指標。

　　特派員制作上傳“慧農信”農業技術視頻，通過現代通信手段使農戶便捷地掌握新技術。浦城縣壕村鄉、山下鄉2016年種植的560畝竹蓀，畝平均產量從45公斤提高到100公斤，為農戶增加100多萬元收入。

　　以農業龍頭企業原材料基地建設為重點，促進閩北優勢特色產業集聚發展，成為新時期的新方向。光澤縣承天藥業的特派員利用福建農林大學、市農科所技術優勢，培育鐵皮石斛、金線蓮、三葉青等名貴中草藥材，獲得國家發改委500萬元項目支持，帶動了南武夷中藥材產業園區建設，農戶增收顯著。

　　近年來，特派員聚集的科技園區成為助農增收的又一重要平臺。目前，南平共建立省級以上農民創業示范基地、農業科技園等13個，核心區面積2.83萬畝，示范區增產增效達31.3%，核心區農民純收入超所在地農民純收入37.3個百分點。

　　堅持互聯互動，促進產業融合發展

　　把科技特派員工作內容從單項向綜合服務拓展，成為新時期的新特點。在扶貧開發重點村、新農村建設試點示范村，特派員加強與下派村黨支部書記、駐村蹲點干部等下派隊伍結合，推動特派員工作從生產環節技術服務向流通和行業管理等各環節拓展。

　　在松溪縣，開展農村“七個一”創新示范工程，10名科技特派員與下派村捆綁，實施科技開發項目17個，總投資1230萬元。在指導食用菌生產、果蔬栽培等傳統農業的同時，著力推動“一產接二連三”，大力發展“互聯網+”現代農業，建設一批休閑農莊、水鄉漁村項目，推動旅游企業與農家樂掛鉤。

　　南平還鼓勵科技特派員通過“公司+科特派+農戶”等模式，與農戶或基層經濟組織建立各種模式利益共同體，聯合開展新技術研發和產品流通，提高科技特派員收入與積極性。

　　廈門大學科技特派員與順昌縣神六公司合作科研公關，獲得省海洋高新產業專項立項，帶動當地農民種植經濟作物。延平區選派的科特派組織松散型百合花種植戶成立花卉協會，通過生產區轉移、集中連片等方式，鮮切花面積從2008年的300畝發展到2016年的4500畝，年產鮮切花4500萬枝，年產值2.6億元。