三農好政策那么多,為啥很多好事卻沒落到農民身上?
2016-11-08 11:24:00 來源:央廣網—中國鄉村之聲
提要
補齊“三農”短板,扶持政策不能缺位。多到田間地頭走一走,多到老農家里坐一坐,好政策別只圖“看上去美”。
金融支農政策出臺了不少,但不少農民貸款仍是難題。日前聽到的兩位種植大戶經歷讓人深思:
北方某省的一位玉米種植大戶說,不久前當地組織銀行大戶對接,在會上銀行紛紛表態,盡快落實擔保抵押政策、加大農民貸款力度。可開會熱鬧散會冷,他一家一家找銀行,門檻還是很高,“財神爺”難見,到頭來空歡喜一場。
另一位來自安徽的水稻大戶境況不同。他說,當地財政設立風險基金,不僅順利拿土地經營權貸到了款,還有利息優惠,更貼心的是,考慮到農業生產周期,利息可以按季度償還。
同樣是上面的政策,為何落地效果不同?
關鍵還是看地方相關部門有沒有當回事、措施能不能接地氣。
農村貸款難是塊“硬骨頭”,對于新型經營主體來說,投入大,最缺資金。但貸款手續多、程序復雜,且額度低、期限短,制約了他們發展。對于銀行來說,農業風險大,農民沒有抵押擔保,“惜貸”也能理解。為解決這一難題,中央不斷出臺政策,為農村貸款難清開路障。然而,好政策需要上下聯動,如果只是坐在辦公室里拍腦袋、出措施,或者是流于形式,把需求對接簡化成開座談會,不找到癥結、不解決難題,政策聽上去再好,農民也不會滿意。
各地出臺的強農支農惠農政策,好心沒辦成好事的還有不少:有的地方出臺了調結構規劃,但農資服務和技術指導跟不上,農民不敢種、不會種;有的制定了返鄉創業扶持政策,但門檻過高,急需啟動資金的創業者享受不到;給農民提供免費培訓,但內容簡單重復,農民參與積極性不高。
這些好政策“看上去很美”,但不接地氣,為什么?
有的是調研不深入,與農民需求對接不精準;有的是配套措施跟不上,導致“有令難行”;有的是部門利益分割,“果子熟了搶著摘,遇到困難繞道走”。
當前,農村農業發展勢頭不錯,但困難也不少。結構調整任務重、難度大,農村基礎設施欠賬多,城鄉差距還很大。補齊“三農”短板,扶持政策不能缺位。常聽到農民抱怨:“為啥跑斷了腿,磨破了嘴,好政策就是落不到我們身上?”可見,政策不接地氣,不僅影響農民獲得感,還會傷了農民的心。
讓好政策接地氣,政府應增強“內力”。提升政策制定水平,不妨多到田間地頭走一走,多到老農家里坐一坐,想農民所想,解農民之難,這樣出臺的政策才更有泥土味。政策執行能力也要加強,農民群體日益分化,有留守家鄉的老人兒童,有外出務工人員,有堅守一畝三分地的傳統農民,也有敢為人先的新型經營主體,好政策如何能精準對接不同群體的需求,全面惠及不同鄉村的發展差異,是亟待解決的課題。干部應多些“本領恐慌”,不斷提升完善自身能力,多從現實中發現問題,讓政策細節更實,打通頂層設計和基層落實的最后一公里。
解決農業農村發展面臨的各種矛盾和問題,根本要靠深化改革。歷史經驗表明,無論怎么改,確保強農惠農富農政策力度不能減弱。幫助老鄉的手再多一些、肩膀再厚實一點,農民在奔小康的路上才能更加堅定和自信。
編輯:王肖軍
關鍵詞:三農;惠農政策;農民貸款;富農政策;農民參與
11月5日,2016農業信息化高峰論壇在云南省昆明市舉辦。農業部副部長屈冬玉在論壇上強調,要盡快形成統籌線上線下農業發展的推進思路,大力推動互聯網與“三農”工作融合,創新驅動農業現代化加快發展。
2016-11-07 14:57:00
由新華社云南分社、中國移動云南公司和云南省農業科學院攜手推出的涉農信息服務體系“三農通”創辦十年來,已為云南農民和農產品生產加工企業創收60多億元,為110萬噸農產品打開銷路,為8萬農民找到外出務工的機會。
2016-11-07 14:48:00
(記者 馬騫)2016農業信息化高峰論壇5日在昆明舉辦。中國農業部副部長屈冬玉在論壇上表示,要盡快形成統籌線上線下農業發展的推進思路,大力推動互聯網與“三農”工作融合,創新驅動農業現代化加快發展。
2016-11-07 14:48:00
參與討論
我想說
央廣網官方微信
手機央廣網