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扶貧辦談取消城鄉戶籍差異對脫貧工作影響

2016-09-22 16:12:00 來源:人民網

  國務院扶貧辦:取消城鄉戶籍差異對脫貧攻堅非常重要

  人民網北京9月21日電 (記者李彤 實習生余卓然)今日,國務院新聞辦就“全國脫貧攻堅獎”評選表彰有關情況舉行發布會。國務院扶貧辦副主任鄭文凱在發布會上表示,在扶貧資金整合上,今年或將90%扶貧資金審批權限下放到縣。針對戶籍制度改革,取消城鄉戶籍差異對于脫貧攻堅非常重要,積極推動符合條件的貧困人口優先納入城市戶籍。

  今年或將90%扶貧資金審批權限下放到縣

  在回答人民日報等媒體記者關于扶貧資金整合、非貧困縣的貧困人口幫扶等提問時,鄭文凱表示,近年來國家對于扶貧開發的投入明顯增加,各級財政專項投入也增幅明顯。從1996年探索實行扶貧資金制度,到2010年國家財政專項扶貧資金實行提前預撥,2014年后把扶貧資金項目審批管理權限下放到縣。今年可能約90%資金規模審批權限下放到縣。

  “扶貧資金整合是今年重點推動的一項工作,是扶貧資金管理方法的改革,也是國務院推進簡政放權的改革內容,受到了各地的重視和歡迎。縣級權利增加的同時,責任和工作難度也加大了。”鄭文凱坦言,扶貧資金的使用特點是需求量大、點多、線長、面廣。整合扶貧資金項目的審批、使用、管理、問效工作是一個系統工程。國務院扶貧辦與財政部等有關部門正在完善資金考核評價、監督管理等制度。扶貧資金每一分錢都要花在刀刃上,絕不允許出現截留挪用、胡花濫用、閑置滯留情況。

  鄭文凱也指出,個別地方出現扶貧資金結轉和滯留要具體問題具體分析。一些項目有周期性,不是當年年底都使用完,有時也出現資金等項目的情況。這就要求貧困地區村級資金使用規劃和項目庫要提前建立,進行配套規劃。

  取消城鄉戶籍差異對于脫貧攻堅非常重要

  針對戶籍制度改革方案,將會給扶貧工作帶來哪些影響,鄭文凱認為,推進城鎮化進程對脫貧攻堅有重要作用。現在有相當一部分貧困地區、西部地區的農村勞動力在城市打工多年,這一政策將對貧困人口向城市、向發達地區流動,拓展就業崗位和空間,帶來積極影響。

  日前,北京市發布關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見,有媒體統計,包括已經有30個省份出臺戶籍制度改革方案。

  “國務院扶貧辦正在推進‘勞務對接行動’,該行動與戶籍制度改革合拍。我們下一步要主動和有關部門銜接,使一些在城市務工且有穩定生活和工作條件的貧困人口,優先納入到城市戶籍中。”他說。

  就非貧困縣、非貧困村的貧困人群,是否存在受重視程度不高,扶貧工作一熱一冷的問題,鄭文凱表示,全國有近60萬個村,建檔立卡的貧困村約有12.8萬個,占比近1/5。在建檔立卡貧困村之外,還有接近四成貧困人口。對于貧困村外的建檔立卡貧困戶,國務院扶貧辦有明確要求,省市縣要明確對這些貧困戶的幫扶責任,任務考核評估與貧困村相同。

編輯:孔明

關鍵詞:扶貧資金;扶貧辦;戶籍制度改革;貧困村;貧困人口

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