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　　廣東整治貪腐，“打老虎”不忘“拍蒼蠅”，著力突破“小村大腐”“小官大貪”案件，有力遏制群眾身邊的“四風”和腐敗問題蔓延勢頭。截至今年8月底，全省已立案查處農村基層黨員、干部違紀違法問題3550件，給予黨紀政紀處分1796人，移送司法機關處理249人。

　　廣東省紀委相關負責人表示，這是認真落實廣東省委大抓基層、深化基層治理的決策部署，將懲治腐敗和不正之風的高壓態勢延伸到農村基層這個“最后一公里”，排查出一只只“蒼蠅”，目的就是挽回民利、民心，夯實黨基、國基。

　　村官成腐敗重災區

　　全省大排查征地拆遷和工程建設等五類線索

　　都說村官不是“官”（不屬公務員范疇），但手中權力卻不小。在城市化加速過程中的村官群體，成了權力尋租、貪污腐敗的重災區。

　　今年4月起，廣東省紀委要求強化整治基層貪腐，把查處農村基層黨員、干部違紀違法問題作為紀律審查的重要內容。各級紀委采取開門接訪、翻查舊賬、走出去的方式，對基層黨員干部違法違紀線索“掘地三尺”。

　　廣東省紀委將基層黨員干部違法違規情況歸納為違反中央八項規定精神和“四風”問題，征地拆遷和工程建設等領域中的違紀違法，農村“三資”管理使用中的違紀違法，涉農政府專項資金管理使用中的違紀違法，執法、監管、公共服務等窗口行業和領域的違紀違法等五類線索進行全省大排查。

　　據介紹，線索排查將持續到年底。截至上半年，廣東全省共排查出農村基層黨員、干部違紀違法線索5602條，其中重大線索791條，初步核實案件線索3810件，擬立案1219件，談話函詢94件，暫存177件，了結302件。

　　“小村大腐”影響惡劣

　　直接侵害群眾切身利益，損害黨和政府形象

　　廣東省紀委介紹，此次排查出“仁化縣董塘鎮塘聯村黨支部原書記、村委會原主任謝高輝濫伐林木案”“普寧市占隴鎮新寮村黨總支部原書記、村委會原主任陳綠明違規賣地案”“梅州市梅縣區松口鎮原副鎮長劉浩受賄案”等典型案例，正是村官腐敗案中的突出特點——“利”字當頭、表里不一，導致基層黨員干部思想蛻變、信念滑坡、貪念滋生，最終走上違法犯罪道路。

　　在排查線索的文件中，這些違法違規行為被列舉為：公款吃喝，變相收禮斂財，吃喝卡拿，庸政怠政懶政，征地拆遷中弄虛作假、侵占截留，工程招標錢權交易、貪污受賄，侵吞集體資產，貪污挪用涉農項目資金、假公濟私，充當黑社會保護傘等。

　　2015年6月，廣州市荔灣區東漖街道東漖股份合作經濟聯合社原社長李永洪，因為在2008年至2012年期間虛開發票套取并私分集體資金，被開除黨籍，免去社長職務，判處有期徒刑3年7個月，并處罰金15萬元。

　　英德市英城街道城西社區黨支部原書記、居委會原主任黃家河，2007年至2010年期間在征地拆遷補償及安置工作中，多次收受他人賄賂、虛報拆遷安置戶騙取國有劃撥拆遷安置用地，并將部分土地非法占為己有或私自出售從中獲利。在2015年的排查中，他被開除黨籍、免去其居委會主任職務，判處有期徒刑18年，剝奪政治權利2年，并處沒收財產45萬元的處理。

　　廣東省紀委表示，上述違紀違法問題雖然發生在農村基層，涉及人員職務較低，但直接侵害群眾切身利益，直接損害黨和政府的形象，影響惡劣。

　　扎密扎牢制度籠子

　　開展廉情預警防控，發揮群眾監督作用

　　如何扎緊制度的籠子？“要發揮群眾監督作用，推動基層的決策執行，財務運作公開，真正形成用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人管事的有效機制。”中山大學政治與公共事務管理學院院長肖濱認為，基層“一把手”貪腐起來肆無忌憚，對他們權力的制約要更加具體精細，更具可操作性；同時，要強化問責。

　　廣州市紀委監察局在全市農村開展廉情預警防控工作，指導成立村務監督委員會，全市1114名村官出國（境）證照上繳統一保管，建立農村集體“三資”交易平臺……這些措施在規范村官權力運行的同時，也保護了村官安全，讓村民真正成為自治主體，一些村還探索出基層治理新模式。有村民表示，“建立了村監委，推行公章管理，各村的村務開支每年降幅都接近兩成。”“以前村民對村干部極不信任，有了村民議事廳，大家關系和諧多了。”

　　廣東在管好村官過程中，發揮案件查處的震懾教育作用，提高了基層干部按章辦事、依法辦事的自覺性。

　　惠東縣寶口鎮原村官賴某因為侵吞五保戶低保金，日前在惠東縣人民法院接受審判。庭審現場，該縣3個山區鎮80多名村官在現場觀摩。在廣東，類似的庭審警示教育已經舉辦了多場，給黨員干部們打了一劑“預防針”。

　　肇慶市高要區紀委開展廉政講壇活動。12個宣講小分隊，分別赴各鎮街、各單位，組織開展廉政講壇70多場，受教育黨員干部達5000多人。廉政宣講團不但上門“敲警鐘”，還指導各單位完善制度機制，加強廉政風險防控。

　　基層不牢，地動山搖。廣東省紀委要求各級紀檢監察機關從講政治、顧大局的高度，加大線索排查力度，暢通滾動摸排渠道，做到不留死角，不留空當。