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　　為推動各地進一步做好農村義務教育學生營養改善計劃（以下簡稱“營養改善計劃”）實施工作，確保營養改善計劃食品安全和資金安全，根據《教育督導條例》和《國務院辦公廳關于實施農村義務教育學生營養改善計劃的意見》（國辦發〔2011〕54號，以下簡稱“實施意見”）文件精神，在有關省份自查和對全國營養改善計劃工作月報、食堂建設月報數據核查的基礎上，國務院教育督導委員會辦公室組織由國家督學、有關專家，以及全國人大代表、民主黨派人士等組成的9個督導組，于2015年6月23日至7月3日對河北、山西、內蒙古、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海等18個省（區、市）營養改善計劃實施情況進行了專項督導。此次督導突出問題導向，隨機抽查了36個連片特困縣的144所農村義務教育學校（含教學點），重點檢查營養膳食補助落實、學校供餐、食堂建設、資金使用管理、信息公開公示和學生營養教育等6個方面19項內容。有關情況如下：

　　一、營養改善計劃落實情況

　　營養改善計劃實施3年多來，在中央有關部門、試點地區和社會力量的共同努力下，取得了顯著成效，全國超過1/3的縣實施營養改善計劃，超過1/4的農村義務教育學生享受營養改善計劃補助政策，實施規模位居世界第3。

　　（一）連片特困地區實現全覆蓋。截至2015年4月底，連片特困地區699個縣（包括兵團19個團場）全部開展營養改善計劃國家試點工作，9.14萬所農村義務教育學校全部納入實施范圍，2132.12萬名農村義務教育學生全部享受營養膳食補助，真正體現了“雪中送炭”。

　　（二）地方試點受益學生突破千萬。截至2015年4月底，全國共有23個省（區、市）的656個縣開展營養改善計劃地方試點工作，惠及4.24萬所農村義務教育學校、1074.34萬名學生。營養改善計劃國家試點和地方試點覆蓋學校總數達到13.38萬所，覆蓋學生總數達到3206.46萬人，貴州、云南、西藏、陜西、甘肅等地實現農村義務教育學生全覆蓋，四川67個民族待遇縣實現義務教育學生全覆蓋。

　　（三）完成學校食堂建設項目近6.5萬個。2012年以來，試點地區完成64828所學校的食堂建設項目，新建、改造面積達2378.21萬平方米，實行食堂供餐的學校比例提高到65.98%。其中，國家試點縣食堂供餐學校比例達67.04%，比2012年初提高13.54個百分點，農村學校就餐條件明顯改善。

　　二、各地主要做法和成效

　　國務院辦公廳實施意見和中央有關部門制定的實施細則、專項資金管理、食堂建設和管理、食品供應和餐飲服務安全監管、營養健康監測評估、實名制管理、信息公開公示、應急事件處理等政策文件，明確了地方各級人民政府、試點學校以及供餐單位的職責。從督導情況看，各地按照要求，扎實做好“規定動作”，摸索創新“自選動作”，國家的各項政策正在得到落實，營養改善計劃實施工作正在向規范運行階段邁進。

　　（一）加強食堂建設，就餐環境得到明顯改善。為更加有效地實施營養改善計劃，2012年以來，中央財政累計安排近300億元補助資金，支持試點地區69166所學校改善就餐條件，規劃新建、改造學校食堂面積2603.33萬平方米。各地按照要求統籌編制規劃，嚴格項目管理，著力加快建設進度。

　　一是科學合理制定食堂建設方案。廣西、重慶等地制定營養改善計劃學校食堂建設標準，對學校食堂（伙房）規劃選址、建設標準等提出指導意見，確保新建食堂符合餐飲服務許可要求。安徽繪制統一規范的學校食堂功能區布局平面圖，為項目縣、校食堂規劃設計和建設提供參考依據，有效加快食堂建設方案審批進度，縮短前期工作周期。河北保定各項目縣、河南淮濱等地從實際從發，根據學校規模大小等情況，統一制定若干套食堂建設方案供各校選用，推進食堂標準化建設。