央廣網北京1月23日消息（記者姜文婧）據中國鄉村之聲《三農中國》報道，黨的十九大報告提出，要優先發展教育事業，推動城鄉義務教育一體化發展。國務院教育督導委員會辦公室2017年印發了《關于開展2017年全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件工作專項督導的通知》，在全國范圍內部署開展專項督導工作，主要檢查各地義務教育學校“底線要求”達標、全面改薄五年規劃實施進展和工程質量管理等三方面情況。重點督促尚未達到“底線要求”的學校，按照“缺什么、補什么”原則，加快工程實施進度，確保到2019年底，全國所有義務教育公辦學校辦學條件達到“底線要求”，滿足基本教學和生活需要。

　　在農村教育方面，一些地方已經做出了良好的示范。近年來，教育總規模居全國第7位的湖南省，就大力推進義務教育均衡發展，讓農村孩子也能共享公平有質量的教育，義務教育鞏固率達到98%。

　　在湖南郴州資興州門司中心完小（完全小學的簡稱，指設有初級和高級兩部的小學），老師正在用電教設備給孩子們上數學課。州門司中心完小共有學生361人，其中農村貧困家庭留守兒童就有262人。學校與鄉村少年宮開辦“愛心小屋”，除了開展書法、葫蘆絲、少兒足球等課余活動，還建設親情聊天室，讓留守孩子能夠和家長視頻通話。資興市州門司中心完小六（二）班學生黃驛州說：

　　黃驛州：在學校有很多知心朋友，老師也很關心我，在學校和在家里一樣，生活得都很快樂的。

　　資興市州門司中心完小校長張躍輝：讓他們跳一跳，唱一唱，剪一剪，畫一畫，寫一寫，讓他們感受到生活的快樂，讓快樂增加學習的動力。

　　實現城鄉義務教育一體化，師資配置一體化是關鍵。資興市每年安排100余名公費師范生充實到農村學校任教，并出臺了工資、住房待遇向農村教師傾斜的政策。資興市州門司中心完小教師劉婷：

　　劉婷：我覺得城鄉方面的差距幾乎是沒有的，在工資待遇方面，我們農村的老師同崗位比城市的老師一個月要多一千多塊錢。

　　在湖南第一師范學院，科學教育專業的大二學生舒熠來自懷化溆浦，初中畢業后，考上定向培養公費師范生。

　　舒熠：像科學教育這種專業，可以帶他們去做實驗，讓他們體驗生活中的科學知識、常識，這是我能為家鄉小學做的事情。

　　從2010年起，湖南在國內率先實施“初中起點六年制本科層次農村小學教師公費定向培養計劃”。納入該計劃的學生畢業后，將回到生源所在地從教，從教服務期不少于8年。公費師范生除主修思想政治教育、漢語言文學、數學與應用數學、英語，還需要輔修聲樂、舞蹈、美術等。湖南第一師范學院黨委書記彭小奇介紹，該校2011年到2016年期間共招收5954名公費師范畢業生，平均履約率達96.87%，其中鄉鎮以下學校從教率達96.46%。

　　彭小奇：扶貧先扶智，扶智靠教育，一方面吸引農村優秀貧困學生，給他們一條上升通道，能夠接受高等教育，另一方面也通過這條通道，解決農村優秀小學教師短缺的問題。

　　近五年，湖南學校布局不斷優化，全省完小以上學校已全部建成合格學校，“全面改薄”累計投入207.5億元，共培養公費定向師范生3.18萬名，為農村中小學校補充特崗教師2.91萬名，培訓鄉村教師60萬人次。2016年全省教育經費總投入達到1378.19億元，比2012年增長35.9%。

　　《縣域義務教育優質均衡發展督導評估辦法》于2017年5月發布。教育部表示，將在鞏固義務教育基本均衡發展成果基礎上，擴大優質教育資源覆蓋范圍，進一步縮小校際差距、城鄉差距，全面提高教育質量。

　　教育部教育督導局局長何秀超表示，2013年開展義務教育發展基本均衡縣（市、區）督導評估認定工作以來，全國已有1824個縣（市、區）達到基本均衡標準，占全國總數的70%。但在推進過程中，仍面臨義務教育經費保障不足、學位供給不到位、城鄉差距、教師流動等問題。

　　何秀超：首先在經費保障方面還是不到位。特別是城鄉之間、區域之間、校際之間的差距仍然存在。農村學生隨遷子女進城，加大了城市學位保障、供給不到位的問題。雖然國家出臺了一系列加強教師隊伍建設，包括教師流動的文件，但是我們的教師流動，特別是從城市到農村的流動力度仍然不高。

　　從義務教育發展基本均衡到優質均衡，何秀超表示，《縣域義務教育優質均衡發展督導評估辦法》加強了對“教育質量”的評估和社會認可度的調查。把違規擇校、重點校、重點班、有編不補或長期聘用編外教師等情況作為一票否決指標。

　　何秀超：我們兩個“輪子”一起走，一手抓基本均衡，一手抓公共提高、優質均衡的推進。我們的政府不能閑下來，實現了基本均衡還有更高的目標。和基本均衡評估辦法相比，在指標內容上更新更全，標準上要求更高更嚴了，發放更加科學有效，更加關注了教育質量。更加注重社會的認可度，強調了結果的使用。

[責任編輯：孔明 王肖軍]