央廣網北京1月15日消息(記者孟永輝 張磊 王妍)據中國鄉村之聲《三農中國》報道,“甘肅扶貧看隴南,隴南扶貧看禮縣”。這是甘肅隴南扶貧干部中流傳的一句話。長久以來,貧困人口多、貧困程度深、脫貧難度大,一直是禮縣脫貧攻堅的"攔路虎"。在一定意義上,禮縣的扶貧實踐就是甘肅省脫貧攻堅行動的一個縮影。
近年來,甘肅省隴南市禮縣的扶貧攻堅工作卓有成效。一方面,政府逐步完善農村各項基礎設施;另一方面,“互聯網+特色農產品”的發展模式和教育精準扶貧理念,不僅為當地群眾帶來真金白銀,更是從下一代入手培育造血功能,徹底拔了“窮根”。
在甘肅隴南市禮縣乾宇電子商務有限公司,不到15平米的辦公室里擺放著3臺電腦,客服人員不停在淘寶后臺回復著買家的問題,鍵盤敲擊聲此起彼伏的背后是巨大的農產品交易額。
2014年,這家公司的負責人張翔大學畢業后回鄉開辦網店,把自家的農特產蘋果“掛”到了網上。結合禮縣政府的多項扶持培育政策,不到三年時間,公司的營業額從20多萬躍升到500萬。“一店帶多戶”、“一店帶一村”,蒸蒸日上的網店也為周邊貧困農戶打開了一扇致富之門。
張翔:我們跟貧困村都是有扶貧協議的,去年的市場收購價是一塊三,我一塊五把他們都收了。我們這邊人工工資是70元一天,我給貧困戶80塊錢,讓他們增加收入。
事實上,“電商+農特產品”是禮縣精準扶貧的重要發力點之一。為了經得住線上線下兩個市場檢驗,當地政府免費向果農供應樹苗、升級換代果品品種。在扶持帶動下,果農也更加重視果品質量,實現了蘋果從“賣得出”到“賣得好”的轉變,系列舉措讓禮縣蘋果進一步增值。荊坪村村民利林生表示,以前種十畝糧食都抵不上現在種一畝蘋果的收入。
利林生:走在致富的道路上了,現在果園有二十來畝,掛果的有三分之二,一年有十萬左右的收入,我覺的種蘋果樹是最好的發展前途。
據了解,為了鼓勵支持電商網店參與精準扶貧,與貧困群眾建立利益聯結機制,禮縣對帶貧網店按每單1-3元補助,每個試點村快遞點補助1000元。禮縣電子商務中心主任石健英介紹說,當地扶貧示范網店累計實現電商交易1.34億元,建檔立卡貧困戶戶均增收461元。通過發展電商累計帶動貧困戶就業3萬多人次,實現增收1000多萬元。
石健英:全縣今年的交易額是2.6億元,其中在線上支付的是1.1億多元,從整個面上來說,包括電商企業用工這一塊,完全可以把貧困戶列入進去。27家快遞公司的用工大部分是貧困戶,對他們的增收還是很大的促進作用。
短短兩三年間,禮縣已發展專業電商團隊四十多個,建立網店1280家,累計實現電商交易5.5億元。其中,扶貧網店實現電商交易1.34億元,建檔立卡貧困戶戶均增收461元,成為帶動產業發展、促進農民增收、加快脫貧攻堅的新引擎。禮縣乾宇電子商務有限公司負責人張翔告訴記者,在此過程中,政府也發揮了不小的作用,他們請專業老師搞培訓,為偏遠鄉鎮乃至村組架設光纖。針對物流成本較高的難題,除了通過獎補政策引導物流企業降價之外,還引進了27家物流企業,通過市場競爭降低電商企業的成本,從而形成了良性循環。
張翔:主要還是我們這邊政府對我們幫助挺大的,剛開始就是帶我們全國各地去培訓去看人家做的好的,去請淘寶大學的老師給我們講課,開網店之后,所有培訓的費用都給報銷,你都不用花錢,最主要的還是快遞這一塊,因為政府給快遞補貼,從八十多元降到十幾元,以前不能做的事現在都能做了現在,以前我們的快遞可能拉一個小貨車都拉不滿,今年我的快遞快遞車都沒拉過都是9米6的大貨車來拉。
張翔說,政府在年底的時候,還對像他這樣的網店給予現金獎勵,這讓禮縣的蘋果在淘寶市場上很有競爭力。
張翔:每年年底的時候政府對我們都有個考核,就是看你們做了多少,根據你們做的交易額發出一單可以給你補個一塊或者五毛,可以給個十萬左右。
“互聯網+”不僅讓禮縣山貨走俏全國,也讓乘上互聯網快車的山區群眾大開眼界。而“精準扶貧,教育先行”的理念也讓當地群眾逐漸意識到學習文化知識的重要性。
作為國家扶貧開發工作重點縣,長期以來,禮縣始終把教育精準扶貧作為阻斷貧困代際傳遞的“防火門”,并對建檔立卡貧困家庭的高中生實施學雜費免補政策。此舉不僅讓貧困戶減輕了負擔,也為精準扶貧增添了后備力量。
如今有4000多名學生就讀在禮縣一中,這些孩子大多來自當地農村。其中,來自建檔立卡貧困家庭的學生超過600名。對于他們所在的家庭來說,每學年600多元的學雜費是一筆不小的負擔。
家住白關鄉茍山村的高二學生馬月芳,一家4口收入的主要來源就是父親外出務工。去年,她剛剛考上禮縣一中的時候,心里既高興又忐忑:
馬月芳:我們家里收入不太好,家里人的身體也不好,可以說小病不斷,所以我還是有點擔心。可是考上之后,學校免了學雜費,還有補助,我的擔心也就沒有了。
馬月芳口中所說的“免學雜費”其實就是禮縣在教育精準扶貧工作中的一項重要舉措。針對貧困家庭孩子上高中的實際困難,從2015年開始,禮縣政府多方籌措40多萬資金,按照每名學生每學年640元的標準,免除了689名普通高中家庭貧困學生的學雜費。
據禮縣一中副校長劉二衛介紹,除了這項政策,教育部門還為這些學生提供每學年1500元的助學金,基本可以解決他們的后顧之憂:
劉二衛:免除了學雜費,又有助學金,既讓貧困家庭不被孩子上學的學費拖累,又能對這些孩子的生活有添補,就減輕了他們生活的后顧之憂,把心思都用到學習上來。
據統計,2016年,禮縣又為全縣1426名普通高中貧困生提供了每人每年800元的免學費補助資金,極大地減輕了貧困家庭的經濟負擔。與此同時,當地還整合財政資金,出臺多項教育精準扶貧計劃,貧困家庭的孩子從學前教育、義務教育、職業教育,一直到大學入學,都可以享受一攬子扶貧政策。禮縣的教育精準扶貧,使貧困人群由“輸血型”向“造血型”轉變,這些舉措不但為當地扶貧攻堅增添了新動力,而且為脫貧致富開辟了新渠道。