央廣網北京1月7日消息 據中國鄉村之聲《三農中國》報道，人社部透露，2016年將推出養老保險制度總體改革方案，著力實現大病保險全覆蓋，推進城鄉居民基本醫保制度整合，加快推進基本醫療保險異地就業結算，探索長期護理保險制度。

　　大病醫保制度，在2015年獲得全面推行，人社部副相關負責人曾表示，全面推行這一目標有兩個層面，分別為各地全面出臺政策，和全面實施政策并支付待遇。從目前來看，國家全面推行大病醫保制度，雖然還沒有實現全覆蓋，但是已經取得了巨大的成果，成果包括省級大病醫保政策已全部出臺，大部分地區已實現給參保人員支付待遇。中國社科院研究員黨國英表示，2016年實現大病醫保全覆蓋，就是要將2015年年底尚未覆蓋的人群覆蓋起來，讓因病致貧的現象不再出現。

　　黨國英：貧困問題，一個重要的原因就是因病致貧，一般農民的門診醫療，可以通過商業保險作為一個補充，總體上降低農民繳費的壓力，現在國家的大病醫療保險這一制度參保率已經達到99%，但是即使是有1%的人沒有參加，算下總賬也有5、6百萬的人沒有參加，那么這個對于我們要實現全面小康制度有一個目標上的缺憾。那么為什么沒有達到100%，我看主要是兩方面的原因，一個確實是有些貧困地區的老百姓交不起，保費低他也交不起，再一個交了費用的一些人，他在住院的時候不是100%的報銷，自己承擔費用的那部分他也承擔不了，就導致一些人不愿意參加。

　　大病醫保全覆蓋，一個非常重要的階段，就是要實現參保人員支付待遇的全覆蓋。記者不完全統計發現，包括中國人保、中國人壽、太保壽險、泰康養老、陽光人壽等多家大型險企已經參與到大病醫保的承辦中，但是在推進的進程中，資金籌措壓力和醫療費用增長的控制問題，仍是實現大病醫保全覆蓋的主要障礙。中國社科院研究員黨國英表示，大病醫保各地籌資能力差別較大，全面覆蓋面臨的壓力不容小覷，實現全覆蓋要多管齊下，并在一些具體措施上，嘗試新的突破。

　　黨國英：具體說怎么辦，我覺得第一要幫助貧困地區的老百姓盡量的脫貧，通過發展經濟要多管齊下，最終做到全國實現脫貧的目標，這是一個方面；另一方面就是要有一些具體的操作，比如能不能把農村的救濟款跟農民參加新農合掛起鉤來，救濟款的發放上著重考慮有的人連比較低的保費都交不起的問題，把這個低保也和新農合的參保掛起鉤來，在農民自愿的一個前提上，把低保資金當做新農合繳費的資金，還有一個方面是要提高我們新農合的服務質量，特別是醫院在農民住院的過程中，對藥品的使用要幫助農民降低成本，幫農民減輕資金壓力，盡可能的去提高報銷比例，大體上是這樣一些做法。