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　　編者按：不久前，中央臺記者隨國家林業(yè)局，來到了河北省涉縣、臨城縣，這里曾經(jīng)是黃土漫天，現(xiàn)在卻一片綠意盎然，山坡上，果子掛滿枝頭。退耕還林近15年來，河北省共完成造林任務2770萬畝，為京津地區(qū)建立起一道密實的生態(tài)屏障，也為山區(qū)人民開拓了一條綠色的致富道路。河北省退耕還林具體是怎么做的？哪些經(jīng)驗值得推廣？

　　央廣網(wǎng)涉縣7月7日消息（記者紀翔 王志勇 孟曉光）據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道， 初夏的傍晚，河北涉縣北腦山綠意盎然，車在山間蹣跚前行，我們的到來，打破了核桃園的寧靜。 一位黑瘦的老漢快步走來，他就是這片核桃園的主人陳水洋。

　　十幾年前，當?shù)亻_始退耕還林，老陳在這座荒山上種下了第一棵核桃樹，轉(zhuǎn)眼間，幾千棵樹已經(jīng)結(jié)下了豐碩的果實。提起退耕還林，陳水洋是滿滿的喜悅。

　　陳水洋:“栽樹可有好處，就這個大樹，哪一年都能弄個十來萬，我準備養(yǎng)點牛、羊，都換成錢了。”

　　太行山多石、少土、缺水，如何讓老百姓退得下，穩(wěn)得住？當?shù)卣�府費盡苦心，選擇了生態(tài)、經(jīng)濟兼用的核桃樹作為主要樹種。如今，涉縣已經(jīng)種植了200萬棵核桃樹，為廣大農(nóng)民致富找到了出路。

　　涉縣縣委書記李書生：“ 直接帶動了農(nóng)民致富，在我們新增的31萬畝的林業(yè)用地里，核桃就有18萬多畝。一畝地的核桃，農(nóng)民直接收入大概三千元左右，比一般的小麥、玉米經(jīng)濟作物增收效果要明顯得多。18萬畝的新增核桃樹面積增加了全縣1600萬斤的核桃產(chǎn)量，我們還通過退耕還林增加了一千萬斤的花椒產(chǎn)量，在市場上廣受歡迎。 200公里外，同屬太行山脈的河北省臨城縣，從事深加工的核桃產(chǎn)業(yè)也在蓬勃發(fā)展。臨城縣副縣長劉貞哲說，退耕還林，退出來一個綠色產(chǎn)業(yè)。 核桃樹多了，我們進行深加工，建立了3家核桃深加工企業(yè)，有核桃油，核桃露，核桃碳、核桃奶片，全縣一共是20.7萬人，其中有10萬多人直接或間接參與這個產(chǎn)業(yè)。太行山由黃變綠，帶來的不僅是看得見的經(jīng)濟效益，周邊的生態(tài)環(huán)境也在悄然發(fā)生著變化。 ”

　　在太行山下，一條清澈的河流緩緩流淌，茂密的水草旁，蝴蝶、蜻蜓翩翩起舞。不遠處，三三兩兩的農(nóng)民正在插秧澆地。

　　記者：“澆地呢？”

　　農(nóng)民：“嗯！ ”

　　記者：“這個水這兩年變的怎么樣了？”

　　農(nóng)民：“水，比前兩年清亮點了。這幾年，河里有小魚了，野鴨子，到處都有。”

　　涉縣縣委書記李書生自豪地說：“退耕還林以來，涉縣增加森林面積31萬畝，森林覆蓋率達到52%，比2002年提高了13.5個百分點。 現(xiàn)在可以這么講，涉縣是太行山最綠的地方。”

　　15年來，退耕還林給河北省帶來了巨大的生態(tài)效益，河北省退耕辦副主任貢克奇指著一行數(shù)據(jù)喜笑顏開。 河北省退耕還林工程含氧水源一共是49億立方米，這相當于490個西湖，釋放氧氣能夠供40萬人一年的呼吸用量，生態(tài)效益總價值每年是970.8億元。  

　　數(shù)據(jù)顯示，15年來，河北省累計完成工程造林2770萬畝。工程涉及全省11個市、165個縣、218萬退耕農(nóng)戶、800多萬農(nóng)民。工程實施以來，全省森林覆蓋率增加6%。全省荒漠化土地面積與1999年相比，減少604.4萬畝，沙化土地減少143.9萬畝，是全國沙化土地減少最明顯的四個省份之一。

　　然而，在取得巨大成績的同時，如何鞏固這些成果成為當前林業(yè)部門和退耕戶不得不面臨的現(xiàn)實問題。該如何對癥下藥？

　　河北各地已陸續(xù)進入鞏固退耕成果的后退耕還林時代，無論是政府主管部門還是百姓，需要解決的問題還很多。回想起去年4月份的一場凍災，河北省臨城縣副縣長劉貞哲至今仍憂心忡忡： “去年4月19日，下了一場大雪，雪深達到了將近一尺厚，把核桃都給凍死了，去年山里面是絕收，公司呢，減收百分之七十五到百分之八十。農(nóng)民也好，公司也好，投入這么多，種了這么多核桃樹，教我們看了也是眼里流淚，心里流血。” 更讓劉貞哲痛心又無奈的是，面對絕收的遭遇，退耕戶只能獨自承擔巨大的損失。 

　　劉貞哲：“我們想找找保險公司，不行！沒有。國家對這個不列入保險項目。農(nóng)民有困難的時候不能伸出這個橄欖枝，它不給你投保，建議中國保監(jiān)會對這個進行調(diào)研，保證農(nóng)民的利益，同時也是保證了綠化和水土保持。”

　　如果說嚴重的凍災是不可預知的、小概率的突發(fā)災害，那么，即將到期的退耕還林補助政策顯得更為迫切。

　　臨城縣副縣長劉貞哲：“ 退耕還林馬上要到期，下面怎么辦？退耕林到了期之后就沒有補貼，很多人就不想再保持這些樹了，有可能出現(xiàn)林子被毀掉的情況。還有一種情況，當初栽的林子不是經(jīng)濟林，而是生態(tài)林，速生楊已經(jīng)到了生長的晚期了，不怎么長了，這種林子怎么辦？應該盡快拿出方案來。”

　　河北省退耕辦副主任貢克奇說：“臨城縣在退耕還林過程中遇到的困難并非個案，很多地方面臨著類似的挑戰(zhàn)。” 

　　北京林業(yè)大學經(jīng)濟管理學院一位長期從事林業(yè)政策研究的教授表示，單純通過直接補貼并不能從根本上解決問題，在他看來，支持發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)“造血”功能更為實際。 

　　“這種補貼是無底洞，什么時候是個頭？我過去提了“綠色購買”:根據(jù)各地方自然狀況、社會福利/經(jīng)濟發(fā)展水平、綠色植覆蓋增長量，給每個省補償，省里再補償給縣，縣里拿著錢不是補償農(nóng)戶，而是拿來補償產(chǎn)業(yè)。有了產(chǎn)業(yè)之后，就業(yè)問題解決了，生計問題也解決了，老百姓日子好了。如果窮人都富裕了，過去傳統(tǒng)上因為貧困造成的環(huán)境問題自然而然就解決掉了。”