河北退耕還林15年 換來青山綠水 農民富足
2014-07-07 08:00:00 來源：央廣網 說兩句 分享到：
編者按：不久前，中央臺記者隨國家林業局，來到了河北省涉縣、臨城縣，這里曾經是黃土漫天，現在卻一片綠意盎然，山坡上，果子掛滿枝頭。退耕還林近15年來，河北省共完成造林任務2770萬畝，為京津地區建立起一道密實的生態屏障，也為山區人民開拓了一條綠色的致富道路。河北省退耕還林具體是怎么做的？哪些經驗值得推廣？
央廣網涉縣7月7日消息（記者紀翔 王志勇 孟曉光）據中國鄉村之聲《三農中國》報道， 初夏的傍晚，河北涉縣北腦山綠意盎然，車在山間蹣跚前行，我們的到來，打破了核桃園的寧靜。 一位黑瘦的老漢快步走來，他就是這片核桃園的主人陳水洋。
十幾年前，當地開始退耕還林，老陳在這座荒山上種下了第一棵核桃樹，轉眼間，幾千棵樹已經結下了豐碩的果實。提起退耕還林，陳水洋是滿滿的喜悅。
陳水洋:“栽樹可有好處，就這個大樹，哪一年都能弄個十來萬，我準備養點牛、羊，都換成錢了�！�
太行山多石、少土、缺水，如何讓老百姓退得下，穩得住？當地政府費盡苦心，選擇了生態、經濟兼用的核桃樹作為主要樹種。如今，涉縣已經種植了200萬棵核桃樹，為廣大農民致富找到了出路。
涉縣縣委書記李書生：“ 直接帶動了農民致富，在我們新增的31萬畝的林業用地里，核桃就有18萬多畝。一畝地的核桃，農民直接收入大概三千元左右，比一般的小麥、玉米經濟作物增收效果要明顯得多。18萬畝的新增核桃樹面積增加了全縣1600萬斤的核桃產量，我們還通過退耕還林增加了一千萬斤的花椒產量，在市場上廣受歡迎。 200公里外，同屬太行山脈的河北省臨城縣，從事深加工的核桃產業也在蓬勃發展。臨城縣副縣長劉貞哲說，退耕還林，退出來一個綠色產業。 核桃樹多了，我們進行深加工，建立了3家核桃深加工企業，有核桃油，核桃露，核桃碳、核桃奶片，全縣一共是20.7萬人，其中有10萬多人直接或間接參與這個產業。太行山由黃變綠，帶來的不僅是看得見的經濟效益，周邊的生態環境也在悄然發生著變化。 ”
在太行山下，一條清澈的河流緩緩流淌，茂密的水草旁，蝴蝶、蜻蜓翩翩起舞。不遠處，三三兩兩的農民正在插秧澆地。
記者：“澆地呢？”
農民：“嗯！ ”
記者：“這個水這兩年變的怎么樣了？”
農民：“水，比前兩年清亮點了。這幾年，河里有小魚了，野鴨子，到處都有。”
涉縣縣委書記李書生自豪地說：“退耕還林以來，涉縣增加森林面積31萬畝，森林覆蓋率達到52%，比2002年提高了13.5個百分點。 現在可以這么講，涉縣是太行山最綠的地方�！�
15年來，退耕還林給河北省帶來了巨大的生態效益，河北省退耕辦副主任貢克奇指著一行數據喜笑顏開。 河北省退耕還林工程含氧水源一共是49億立方米，這相當于490個西湖，釋放氧氣能夠供40萬人一年的呼吸用量，生態效益總價值每年是970.8億元。
數據顯示，15年來，河北省累計完成工程造林2770萬畝。工程涉及全省11個市、165個縣、218萬退耕農戶、800多萬農民。工程實施以來，全省森林覆蓋率增加6%。全省荒漠化土地面積與1999年相比，減少604.4萬畝，沙化土地減少143.9萬畝，是全國沙化土地減少最明顯的四個省份之一。
然而，在取得巨大成績的同時，如何鞏固這些成果成為當前林業部門和退耕戶不得不面臨的現實問題。該如何對癥下藥？
河北各地已陸續進入鞏固退耕成果的后退耕還林時代，無論是政府主管部門還是百姓，需要解決的問題還很多�；叵肫鹑ツ�4月份的一場凍災，河北省臨城縣副縣長劉貞哲至今仍憂心忡忡： “去年4月19日，下了一場大雪，雪深達到了將近一尺厚，把核桃都給凍死了，去年山里面是絕收，公司呢，減收百分之七十五到百分之八十。農民也好，公司也好，投入這么多，種了這么多核桃樹，教我們看了也是眼里流淚，心里流血�！� 更讓劉貞哲痛心又無奈的是，面對絕收的遭遇，退耕戶只能獨自承擔巨大的損失。
劉貞哲：“我們想找找保險公司，不行！沒有。國家對這個不列入保險項目。農民有困難的時候不能伸出這個橄欖枝，它不給你投保，建議中國保監會對這個進行調研，保證農民的利益，同時也是保證了綠化和水土保持�！�
如果說嚴重的凍災是不可預知的、小概率的突發災害，那么，即將到期的退耕還林補助政策顯得更為迫切。
臨城縣副縣長劉貞哲：“ 退耕還林馬上要到期，下面怎么辦？退耕林到了期之后就沒有補貼，很多人就不想再保持這些樹了，有可能出現林子被毀掉的情況。還有一種情況，當初栽的林子不是經濟林，而是生態林，速生楊已經到了生長的晚期了，不怎么長了，這種林子怎么辦？應該盡快拿出方案來�！�
河北省退耕辦副主任貢克奇說：“臨城縣在退耕還林過程中遇到的困難并非個案，很多地方面臨著類似的挑戰�！�
北京林業大學經濟管理學院一位長期從事林業政策研究的教授表示，單純通過直接補貼并不能從根本上解決問題，在他看來，支持發展替代產業，培養“造血”功能更為實際。
“這種補貼是無底洞，什么時候是個頭？我過去提了“綠色購買”:根據各地方自然狀況、社會福利/經濟發展水平、綠色植覆蓋增長量，給每個省補償，省里再補償給縣，縣里拿著錢不是補償農戶，而是拿來補償產業。有了產業之后，就業問題解決了，生計問題也解決了，老百姓日子好了。如果窮人都富裕了，過去傳統上因為貧困造成的環境問題自然而然就解決掉了�！�
編輯：孟超
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