央廣網深圳6月1日消息 走進廣東省深圳市光明區公明街道應急指揮中心，一面數字大屏上，一組組以柱形圖、餅形圖等圖表形式呈現的風險源統計情況、問題列表清單、隱患跟蹤流程等映入眼簾，“科技范”十足。海量數據信息來自該街道轄區內2萬家“三小”場所（小檔口、小作坊、小娛樂場所）和各類工業企業。

深圳市應急管理大數據主題庫數據態勢（央廣網發 深應宣 供圖）

上述場景是公明街道探索信息化、智慧化安全監管的生動寫照，也是深圳市加快推進安全生產監管模式向事前預防數字化轉型的一個縮影。

作為超大型城市，深圳市管理人口超2000萬，擁有工礦商貿企業10萬余家、“三小”場所39萬家。深圳市嚴密落實“人防、技防、工程防、管理防”措施，通過科技化、信息化、高效化手段加強和改進安全監管工作，建立完善“一庫四平臺”體系，努力推進高質量發展和高水平安全良性互動。

錨定重點行業領域

集中開展攻堅

近年來，深圳市圍繞“能監測、會預警、快處置”三大功能，構建“1+11+N”（以1個市應急指揮中心為樞紐，以11個區級指揮中心為基礎，以N個行業指揮中心為支撐）應急管理監測預警指揮體系，搭建智慧應急“一庫四平臺”（應急管理大數據庫、安全防范平臺、監管執法平臺、監測預警平臺、聯合指揮平臺）信息化體系。

當前，“一庫四平臺”體系匯聚近2105億條海量數據，超過220萬個風險感知設備被鋪設到危化品、有限空間、建筑工地等生產經營建設一線，工礦商貿、建筑施工、道路交通等重點行業領域超過60萬家生產經營單位納入統一管理。

燃氣安全一直是深圳市各級安全監管部門關注的重點。該市有燃氣管線10123公里、燃氣場站45個，管道氣用戶525萬戶。為做好事前預防工作，深圳市相關部門積極推進智慧管網建設，通過自動化、信息化技術，實現城市燃氣輸配系統遙測、遙控及遙調；通過5G、北斗等技術，實現管網巡查、設施維保等業務全過程質量管控；通過人工智能（AI）視頻分析、物聯網等技術，搭建主動監測、提前預警的燃氣公共安全網。

所有工作最后匯聚到深圳市應急管理監測預警指揮中心數字治理平臺上。每日，平臺實時顯示全市燃氣高壓、次高壓、中壓等各類管線監測報警信息，并充分與該市燃氣監測預警指揮中心協調聯動，實現綜合監測與專業監測“一屏統攬”。

深圳市應急管理局安全監管和執法處工作人員徐丙剛表示，無論是智慧管網還是數字治理平臺，都大大提高了監管效率，是開展工作的“好幫手”。“數字治理平臺實時報送燃氣管道老化等安全隱患信息，系統會將問題清單發至相關職能部門，確保隱患得到及時有效處置。”徐丙剛說。

深圳市工貿企業數量龐大，中小微企業占比較多。得益于數字治理平臺，企業可在企業端自行上傳企業情況、培訓記錄，并錄入風險點位等，幫助其自我管理、自我提升。數字治理平臺依托大數據和模型算法，為企業進行“安全畫像”，實現分級分類監管，有效指導企業落實安全生產主體責任。

此外，深圳市利用視頻智能分析、物聯監測監控、大數據、三維建模等技術手段，深度開發建設危化品安全生產風險監測預警系統，建立9個數據分析模型，采集企業可燃氣體報警、靜電報警等8類報警數據，開發加油站“8+8”、生產企業“5+1”、重大危險源“4+X”的“視頻分析+物聯監測”智能化功能，實時監測危化品異常狀態。

自2021年12月正式投用以來，該系統已構建“前端感知—模型分析—異常報警—提醒處置”閉環運行的智能監控體系。

精準研判風險變化

因地制宜施策

深圳市應急管理局運用大數據、人工智能、數字融合等技術，充分釋放并用好應急管理領域數據價值，推動安全監管力量下沉、保障下傾、關口前移，有效防范化解重大安全風險，實現預防在先、發現在早、處置在小。該局會同有關單位，充分發掘數據資源潛力，從60余萬家生產經營單位中篩選辨識約3.2萬處風險點位，開發“圳應急”應用程序（APP）。“圳應急”APP可通過一鍵查找、快速匹配的方式，實現真實且準確的城市安全風險評估。同時，以“鼓勵基層創新”為牽引，該局探索“微模型、微創新”，針對基層痛點難點問題，因地制宜推動基礎工作信息化、信息工作基礎化。

寶安區在全市有限空間安全監測預警系統基礎上，結合電鍍企業總量大、頻繁使用危化品、管理水平較低的區情，積極探索實踐，大力開展電鍍企業涉有限空間作業監測預警試點建設，形成“一圍一網一蓋”全方位監管體系，將電鍍企業涉有限空間場所人臉識別、作業場所視頻監控、前端監測設備等數據接入該市有限空間作業在線審批及監測預警平臺。

“進行高風險的有限空間作業時，監管人員可通過移動視頻終端遠程查看并進行作業條件確認，這樣我們也更安心了。”深圳全成信電子有限公司安全負責人表示。此外，出現有毒有害氣體濃度超限、違規作業等異常情況，監管部門可通過移動視頻終端遠程喊話，及時指導企業人員進行救援。

南山區“三小”場所智慧安全監管系統（央廣網發 深應宣 供圖）

南山區“三小”場所有近3萬家，體量大、分布散。該區運用人體微波感應、火災煙霧感應、聲音智能感應、圖像AI識別等技術，打造“三小”場所前端感知設備組合，對具備閣樓住人條件的4036家“三小”場所實施監測。自2020年智慧安全監管系統運行以來，該區累計處置“三小”場所違規留宿行為2.3萬余次。違規住人報警數量也從最高時期每月2132次，大幅下降并穩定保持在每月不足40次，降幅在98%以上。城區連續5年未發生“三小”場所火災亡人事故，“三小”場所安全監管水平得到顯著提升。

福田區主動探索小散工程安全生產智慧化監管新路徑，打造深圳首個小散工程智慧監管系統，有效整合項目信息、工程信息等7類42項信息資源，將安裝視頻監控工作納入小散工程備案開工前置條件，并主動聯動街道、物業公司開展兩級巡查。

2023年，該區累計備案小散工程2.1萬余項，累計出動47萬人次開展巡查巡檢、督查檢查，實現小散工程亡人事故下降50%。

接下來，深圳市將在已有探索的基礎上進一步打破數據壁壘、消除信息孤島，建立覆蓋各行業領域的感知監測預警體系，不斷完善“一庫四平臺”信息化建設，全面夯實安全生產工作基礎。（央廣網南方應急融媒報道中心黃雄 通訊員 張移珍 深應宣）