每日甘肅網7月20日訊(掌上蘭州·蘭州晨報記者梁峽林)省政府辦公廳日前印發《關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的實施方案》,企業持有營業執照即可開展經營。
《方案》提出,在全省范圍實施涉企經營許可事項全覆蓋清單管理,通過直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等四種方式分類推進審批制度改革。從2022年1月1日起,凡是可通過數據共享獲取的涉企經營信息,有關部門一律不得要求企業提供。2022年底前,全面實現涉企證照電子化。
為此,全省將制定并公布涉企經營許可事項改革清單,將所有涉企經營許可事項納入清單管理,對納入清單的359項(中央事項清單351項、省級事項清單8項)涉企經營許可事項,按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務4種方式分類實施改革。清單之外一律不得限制企業進入相關行業開展經營活動。對中央事項清單和省級事項清單實行動態管理,對需調整改革方式、具體改革舉措、事中事后監管措施等重點內容的涉企經營許可事項,由省級主管部門研究提出調整意見,經省司法廳合法性審核后,報省政府審改辦審定并向社會公布,防止變相審批和違規限制。
《方案》明確,分類推進審批制度改革。對中央事項清單中52項直接取消審批的涉企經營許可事項,企業持有營業執照即可開展經營,各級主管部門不再開展審批、不再出具相關行政許可證。對審批改為備案的事項,原則上實行事后備案,企業取得營業執照即可開展經營;確需事前備案的,企業完成備案手續即可開展經營。同時實行告知承諾,在全省范圍內對34項(中央事項清單33項、省級事項清單1項)涉企經營許可事項實行告知承諾,省級主管部門要制定公布《告知承諾書》示范文本,依法列出可量化可操作、不含兜底條款的經營許可條件,明確監管規則和違反承諾后果,一次性告知企業。
在全省范圍內對263項(中央事項清單256項、省級事項清單7項)涉企經營許可事項優化審批服務。取消或延長許可證件有效期限,方便企業持續開展經營。對新技術、新產業、新業態、新模式等實行包容審慎監管,對輕微違法行為依法從輕、減輕或者免予行政處罰。