原標題:那曲市推進城鄉建設上新水平
近年來,那曲市充分結合自身實際,認清自身短板,緊緊抓住國家鄉村振興戰略和區域協調發展戰略帶來的機遇,落實好自治區支持各地加快發展的差別化政策,把新型城鎮化與新農村建設有機結合起來,不斷增強發展的整體性,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農牧業農牧區現代化。
那曲市以撤地設市為契機,加快構建縣、鄉、村三級規劃體系,積極穩妥推進新型城鎮化建設,加快城鄉基礎設施和配套設施建設,加強市政公共服務設施建設,著力改善農牧區水、電、路、訊、郵政、廣播電視等基礎設施,全面提升城鎮服務功能,加快農牧業轉移人口市民化,大力發展農牧區社會事業,努力促進農牧區基本公共服務均等化。
著力深化各項制度改革,不斷提升牧業產業化水平,推進承包地改革,保持土地草場承包關系穩定并長久不變。深化農牧區集體產權制度改革,保障農牧民財產權益,壯大集體經濟。
大力培育牧區新產業新業態,加大政策資金扶持力度,加強職業農牧民培訓;支持農牧民創業創新,大力實施新型經營主體培育工程,積極引進內地種養大戶或企業進藏承包土地草場,發展多種形式適度規模經營。加快提升傳統家庭經營能力和水平,處理好培育新型農牧業經營主體和扶持小農生產的關系,經營規模宜大則大、宜小則小,不搞一刀切,更不搞強迫命令。大力推進“互聯網+牧業”,積極發展電商,加快打造現代化的畜產品生產、經營、流通體系,促進牧區一二三產業融合發展,讓牧民不出家門就能發家致富。
大力促進城鄉融合發展,積極推進城鄉建設統一規劃、產業合理布局、基礎設施互聯互通,引導資金、技術、人才等現代要素向農牧業農牧區流動,發揮新型工業化、信息化、城鎮化對鄉村振興的輻射帶動作用。切實抓好安多縣雁石坪鎮、索縣榮布鎮、比如縣夏曲鎮等特色小城鎮示范點建設,加快建設22個重點鄉鎮,著力構建以那曲鎮為中心、各縣城為骨架、國省交通干道沿線鄉鎮為支撐的城鎮體系。
加快推進美麗鄉村建設,圍繞努力實現美麗鄉村和美好生活的“兩美”目標,把推進“廁所革命”作為一項具體工作來抓,大力開展農牧區人居環境綜合整治,建設既有現代文明,又具草原風光的美麗鄉村。加大文明村鎮、文明家庭創建力度,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。
推進區域協調發展,抓住中央加大對民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發展的支持力度和西部大開發的有利時機,立足各縣自然條件與發展特征,以那曲鎮為核心,依托青藏公(鐵)路、317國道,著力建設那曲—安多發展走廊,推進形成東、中、西、北四大功能區,構建“一核一廊三軸四區”的空間布局總體框架。