25日上午，記者從西藏自治區人民政府新聞辦公室召開的西藏深化職稱制度改革新聞發布會上了解到，根據近期自治區黨委辦公廳、政府辦公廳印發的《關于深化職稱制度改革的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），今后，西藏將在健全制度體系、完善評價標準、創新評價機制等方面，深化職稱制度改革，力爭通過2年時間基本完成工程等系列職稱改革任務，通過4年努力基本完成全區職稱制度改革。

　　首先，在健全職稱制度體系方面，縱向上健全層級設置，將西藏工程系列等未設置正高級職稱的系列均設置到正高級，打破部分系列專業技術人員職業發展的“天花板”；橫向上補充完善相關系列專業類別設置，同時促進職稱制度與職業資格制度有效銜接。其次，完善職稱評價標準，把政治品行和道德品質放在專業技術人才評價的首位，強調以職業屬性和崗位需求為基礎，突出對能力水平和實際業績的評價。第三，創新職稱評價機制，建立以同行專家評審為基礎的業內評價機制，實行多種評價方式相結合的量化計分方式。第四，促進職稱評價與人才培養使用相結合，促進職稱制度與人才培養制度、用人制度相銜接。第五，改進職稱管理服務方式，科學界定、合理下放評審權限，加強職稱評審監督和管理服務。

　　該《實施意見》在國家改革框架內，聚焦西藏職稱工作中存在的突出問題，提出了管用可行的辦法措施。突出配套體系建設，政策集合度更高。緊緊圍繞推進建設規范適用的政策體系、科學合理的評價體系、協同立體的監管體系、優質高效的服務體系“四個體系”，破解原有政策零散碎化問題，加快構建深化職稱制度改革政策體系。2018年，區人力資源和社會保障廳將牽頭出臺11項配套政策作為支持補充，推動人才政策銜接配套。突出以用為本原則，評價導向更鮮明。結合邊疆民族地區實際，對專業技術人才的思想政治要求進行了重點強調，突出對專業技術人才能力水平和業績貢獻的評價，憑實績論英雄，推動專業技術人才扎根崗位、精鉆細研。針對骨干人才流失問題，強化對專業技術人才引領帶動能力的考核，并對評審高、中級職稱的骨干人才設置3年服務期限；對納入范圍的各類特殊人才，制定特殊人才評審辦法，暢通“綠色通道”，為引進人才、留住人才、用好用活人才創造積極條件。突出人才分類評價，評價結果更精準。破除職稱評審唯學歷、唯資歷、唯論文傾向和評審標準“一刀切”問題，分系列修訂完善以品德、能力、業績為核心的評價標準體系，實現不同類別、不同地區、不同層次專業技術人員差別化評價。突出放管服改革，用人自主權更充分。對職稱評審放管服改革作出具體規定。目前，西藏高校教師職稱評審權（含正高級、副高級）已全部下放至高校。下一步，高級職稱評審權限將全部下放至自治區行業主管部門，并在部分條件成熟的用人單位開展高級職稱評審權下放試點工作。同時，推動在市地和自治區行業主管部門中開展中、初級職稱評審權下放工作。

　　西藏現行職稱制度自1986年實行專業技術職務聘任制至今，為西藏專業技術人才隊伍建設提供了強大助力。隨著經濟社會發展，現行職稱制度體系不夠健全、部分職稱系列未設置正高級職稱、評價標準“一刀切”、評價機制趨同手段單一、評審過程缺乏有效監管等問題逐步顯現，一定程度上制約了專業技術人才的成長。此次印發的《實施意見》，是深入實施人才興藏戰略、推動專業技術人才工作創新發展的重要舉措，關乎全區8萬余名專業技術人才的切身利益，必將為推進全區產業發展、社會穩定、民生改善、精準扶貧、生態安全等重點工作提供有力的人才智力支撐。（記者林敏）