近年來，青海省玉樹州治多縣扎河鄉(xiāng)借助脫貧攻堅(jiān)和建設(shè)國家公園體制試點(diǎn)，全力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了草原面積、草原蓄積量逐年增加、貧困發(fā)生率逐年下降，筑牢了長江源頭生態(tài)安全屏障，實(shí)現(xiàn)了扎河鄉(xiāng)從綠起來、美起來逐步向富起來的轉(zhuǎn)變，逐步走出一條符合扎河鄉(xiāng)實(shí)際、獨(dú)具扎河特點(diǎn)的脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。
近年來，青海省玉樹州治多縣扎河鄉(xiāng)借助脫貧攻堅(jiān)和建設(shè)國家公園體制試點(diǎn)，全力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了草原面積、草原蓄積量逐年增加、貧困發(fā)生率逐年下降，筑牢了長江源頭生態(tài)安全屏障，實(shí)現(xiàn)了扎河鄉(xiāng)從綠起來、美起來逐步向富起來的轉(zhuǎn)變，逐步走出一條符合扎河鄉(xiāng)實(shí)際、獨(dú)具扎河特點(diǎn)的脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。
2016年，扎河鄉(xiāng)納入到建設(shè)三江源國家公園體制試點(diǎn)，深感責(zé)任重大，倍感使命光榮。近年來，鄉(xiāng)黨委政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在三江源國家公園治多管理處的有力指導(dǎo)下，奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署，全力以赴抓扶貧，全心全意保民生，以生態(tài)文明建設(shè)為基礎(chǔ)，全面實(shí)施三江源國家公園體制試點(diǎn)工作；積極構(gòu)筑生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局，團(tuán)結(jié)依靠全鄉(xiāng)人民主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)；積極搶抓新機(jī)遇，有效應(yīng)對新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)保護(hù)良性互動(dòng)，把實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與脫貧攻堅(jiān)“雙贏”作為治貧之舉，長遠(yuǎn)的固本之策，努力提高群眾的獲得感和幸福感，民眾生活水平有了顯著提高。
精準(zhǔn)選聘草原生態(tài)管護(hù)員，生態(tài)保護(hù)與脫貧攻堅(jiān)“雙贏”
自2016年以來，扎河鄉(xiāng)借助建設(shè)三江源國家公園體制試點(diǎn)強(qiáng)有力舉措，著力解決偏遠(yuǎn)山區(qū)貧困群眾就業(yè)增收問題，精準(zhǔn)選聘草原生態(tài)管護(hù)員，全面落實(shí)“生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批”政策。目前，扎河鄉(xiāng)共建立草原生態(tài)管護(hù)員公益崗位2008名，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力的貧困戶全面覆蓋，精準(zhǔn)助力668戶建檔立卡貧困戶、2241貧困人口，在家門口就業(yè)脫貧，同時(shí)隨著草原生態(tài)管護(hù)員隊(duì)伍的不斷壯大，扎河境內(nèi)草場資源安全得到全面提升，草原火災(zāi)大幅下降，草原生態(tài)管護(hù)員政策已成為扎河脫貧攻堅(jiān)中最閃亮的舉措，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)、生態(tài)脫貧、生態(tài)固邊、民族團(tuán)結(jié)等多重效應(yīng)。黨中央、國務(wù)院、省、州、縣生態(tài)扶貧惠民政策在扎河鄉(xiāng)得到完美體現(xiàn)。
實(shí)施退牧還草，生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙贏”
扎河鄉(xiāng)全面推進(jìn)國土綠化進(jìn)程，加大生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)力度，大力實(shí)施退牧還草生態(tài)治理項(xiàng)目，推動(dòng)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向生態(tài)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，筑牢生態(tài)產(chǎn)業(yè)根基，助力脫貧攻堅(jiān)。同時(shí)通過近年來鄉(xiāng)黨委政府始終秉持“要致富、靠畜牧，挖窮根、興產(chǎn)業(yè)，可持續(xù)、抓生態(tài)，先育點(diǎn)、后連片，建公司、聯(lián)牧戶，拓市場、增收入”的36字方針，走“黨支部+黨員+合作社+貧困戶”的發(fā)展路子，在下轄四村均成立了“生態(tài)畜牧業(yè)合作社”采取草場輪牧、季節(jié)性休牧的放牧模式，草原植被得到了有效恢復(fù)，一到夏季全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出一張?zhí)烊痪G地毯的美好景象。越來越多的建檔立卡貧困戶通過草場承包、股份合作、參與勞務(wù)等方式與各村生態(tài)畜牧業(yè)合作社建立起緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織基礎(chǔ)，在有效增加草原恢復(fù)率、擴(kuò)大特色畜牧業(yè)空間的同時(shí)，有力助推了脫貧攻堅(jiān)。
建立“網(wǎng)格”管理模式，草原生態(tài)管護(hù)員與政府深度融合
在2008名草原生態(tài)管護(hù)員基礎(chǔ)上，以“建強(qiáng)網(wǎng)格陣地、推進(jìn)網(wǎng)格治理”為目標(biāo)，以生態(tài)文明建設(shè)為抓手，將村委會和草原生態(tài)管護(hù)員有效銜接，推動(dòng)“黨建+環(huán)保”工作全覆蓋，國家公園投入382萬元生態(tài)示范村建設(shè)項(xiàng)目和70萬元轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)項(xiàng)目，為貧困村瑪賽村建造了一所128㎡綜合服務(wù)中心一套，立面改造了45套危房戶，生態(tài)體驗(yàn)平臺2處，為155名貧困戶開展了短期技能培訓(xùn)，全面建設(shè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)家園舒適、生態(tài)文化繁榮的宜居、宜業(yè)、宜游的國家公園生態(tài)示范鄉(xiāng)。同時(shí)開拓創(chuàng)新針對全鄉(xiāng)2008名草原生態(tài)管護(hù)員建立了網(wǎng)格化管理模式，實(shí)現(xiàn)了管護(hù)任務(wù)責(zé)任到人、管護(hù)效果到組、縱向到底、橫向到邊的網(wǎng)格化管護(hù)格局，組建了110個(gè)管護(hù)小組，細(xì)化了管護(hù)任務(wù)，采取科學(xué)分配、依照管護(hù)自家草場的模式，由各小組成員選舉推薦管護(hù)小組組長，負(fù)責(zé)組織管護(hù)小組定期開展巡護(hù)，督導(dǎo)檢查巡護(hù)情況，由組長將巡護(hù)情況上報(bào)鄉(xiāng)保護(hù)站，確保了全鄉(xiāng)676.9萬畝的天然草場得到有效管理。組建四支服務(wù)隊(duì)伍，匯聚網(wǎng)格治理與地方政府有效銜接。
以四支隊(duì)伍為載體，充分發(fā)揮“黨群共治”優(yōu)勢，將服務(wù)范疇延伸每家每戶，全面增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感。成立輔助團(tuán)隊(duì)，鄉(xiāng)干部職工直接掛點(diǎn)到網(wǎng)格，指導(dǎo)、參與網(wǎng)格工作。成立議事協(xié)商團(tuán)隊(duì)，將“兩代表一委員”、牧民代表等力量納入網(wǎng)格，建立網(wǎng)格議事協(xié)商隊(duì)伍。成立綜合服務(wù)團(tuán)隊(duì)，以“110個(gè)網(wǎng)格小組長”為核心成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展網(wǎng)格各項(xiàng)事務(wù)。成立宣傳督導(dǎo)隊(duì)，針對年齡層次偏高的管護(hù)員，由家庭子女代替管護(hù)員巡護(hù)，逐一簽訂“代管協(xié)議”，管護(hù)員男55周歲、女50周歲以上的擔(dān)任各個(gè)小組的宣傳員和督導(dǎo)員，教育引導(dǎo)各小組開展文明引導(dǎo)、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)活動(dòng)。
馬賽村村支部書記兼主任哇西羅尼對記者說：“通過推行網(wǎng)格化管理模式，把我們村28個(gè)網(wǎng)格化管理小組和512名草原生態(tài)管護(hù)員有效充分調(diào)動(dòng)起來，一起參與全鄉(xiāng)的各項(xiàng)建設(shè)當(dāng)中，徹底改變了過去單打獨(dú)斗的工作局面，我們村的工作效率、準(zhǔn)確率、上報(bào)率均比以往明顯提高，同時(shí)還大大提高了我們村干部在群眾心目中的威信，感到工作輕松多了，為我們基層工作壓力減少了很多負(fù)擔(dān)。”村牧民黨員草原生態(tài)管護(hù)員闊日扎西然丁說：“全鄉(xiāng)110個(gè)網(wǎng)格化小組組長基本都是由我們牧民黨員兼任，真正的讓我們感到了與鄉(xiāng)黨委政府和村“兩委”的距離近了，有機(jī)會給村里辦點(diǎn)事了，同時(shí)鄉(xiāng)黨委政府依照管護(hù)自家草場的模式，為我們各個(gè)小組劃分了管護(hù)區(qū)域，細(xì)化了管護(hù)責(zé)任。比如，我管理的小組管護(hù)面積為20073畝、戶數(shù)18戶、70人、黨員有7人，牛380頭，羊280只，管護(hù)區(qū)域都是我們各自的草場，這樣一來我們每個(gè)小組都能夠較好地帶領(lǐng)各自的隊(duì)伍履行好相關(guān)職責(zé)，使我們的黨群干群關(guān)系也更加密切了。”
基干民兵草原生態(tài)管護(hù)員土登朋措說：“我們基干民兵以前訓(xùn)練出動(dòng)只有縣里的補(bǔ)助，現(xiàn)如今，鄉(xiāng)黨委政府給我們基干民兵每人安排了一個(gè)草原生態(tài)管護(hù)員公益崗位，每人年收入增加21600元，還給我們每人配發(fā)了一輛摩托車巡護(hù)交通工具，同時(shí)還在政策傾斜上給予我們基干民兵扶持。今年我們30個(gè)基干民兵就有2人成為入黨積極分子，讓我們真真實(shí)實(shí)感受到了黨和政府的關(guān)心，使我們在日常工作中干勁十足，信心飽滿。”
未來，扎河鄉(xiāng)各族人民將多措并舉，念好“山字經(jīng)”、唱活“草山戲”，努力實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)保護(hù)有機(jī)結(jié)合，在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中保護(hù)好綠水青山，在綠水青山中收獲金山銀山。依靠綠色這把“鑰匙”打開脫貧致富之門，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)保護(hù)共贏，實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的目標(biāo)。
