原標題：從“一方水土養不起一方人”到“換一方水土富一方人”——我市易地扶貧搬遷項目圓了百姓安居夢致富夢

　　老君溝村位于內蒙古赤峰市林西縣大營子鄉，曾是全鄉距離縣城最遠、村民居住分布最廣、建檔立卡貧困戶最多、居住條件最差的貧困村。全村水澆地少，常年干旱，有三分之二的家庭處于貧困線以下。面對現狀，老君溝村村民如何擺脫貧困、過上好日子？

　　2018年4月，扶貧搬遷的消息伴隨著一縷縷春風傳進老君溝村。半年后，投入資金3200余萬元的易地扶貧搬遷項目圓夢新村落成，老君溝村9個偏遠自然村，145戶308名建檔立卡貧困戶高高興興地搬進新居。圓夢新村不僅圓了貧困村民的安居夢，更圓了他們的致富夢。村里通過暖棚整體出租、招商引資等方式，發展起辣椒、豆角、硬果番茄等特色產業，引進客商種植中草藥2500畝，積極推行“六小工程”，鼓勵村民自主搞養殖。三年來，發展設施農業為貧困戶增加收益267萬元，村集體經濟收入35萬元，貧困戶人均純收入達到1.5萬元。挪出窮窩奔富路，易地扶貧搬遷讓村民告別了貧困，實現了產業美、環境美、生活美，邁進了小康生活。

　　俗話說，一方水土養一方人。但一些偏遠地區自然環境惡劣、生產資源匱乏，一方水土已經養不起一方人。“十三五”期間，依托國家易地扶貧搬遷政策，赤峰市累計投入26億元，建設集中安置點194個，搬遷貧困戶11196戶，建設后續幫扶項目279個，實施易地扶貧搬遷的28527名建檔立卡貧困人口實現脫貧。

　　易地扶貧搬遷是解決一方水土難養一方人、實現貧困群眾跨越式發展的根本途徑，也是打贏脫貧攻堅戰的重要途徑。2016年9月，國家發改委發布《全國“十三五”易地扶貧搬遷規劃》，計劃五年內對近1000萬建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷。幾年來，赤峰市將易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的頭號工程和標志性工程，攻堅奮戰，全力推進，取得決定性勝利。

　　在“搬得出”上聚焦發力。赤峰市易地扶貧搬遷人數多、分布廣、難度大，特別是4個建檔立卡貧困人口800人以上的集中安置點住房建設工期緊、任務重。通過及時成立領導小組落實責任、召開會議安排部署任務、實地調研解決存在困難、加大督查督導工作力度、重點工程成立組織專項督查、重點項目臺賬管理半月調度、倒排工期列出工程進度、全面掛圖作戰及整體情況按月調度排查問題等措施，一方面加快易地扶貧搬遷安置點工程建設進度，力促按質按量如期完工，另一方面積極動員群眾搬遷入住。截至2019年9月，全市194個集中安置點及分散安置住房全部竣工、貨幣化安置全部完成。同年底，符合易地扶貧搬遷條件的28527名建檔立卡貧困人口全部搬遷入住，如期實現“搬得出”的總體目標。

　　在“穩得住”上聚焦發力。赤峰市引導各旗縣區持續加強安置區基層組織建設，完善安置點社會管理，促進搬遷群眾融入新社區新環境。同時，負責易地扶貧搬遷工作的市發改委積極履職，將全面督導工作貫穿易地扶貧搬遷始終，會同相關部門先后8次開展“十三五”易地扶貧搬遷工程質量安全集中排查、易地扶貧搬遷義務教育配套、醫療機構配置、后續產業發展等方面全面排查工作，及時消除問題隱患，確保項目安全、質量安全和資金安全，全力保障易地扶貧搬遷群眾能夠穩定搬遷入住。特別是近一年來，易地扶貧搬遷工作的重點難點從推進工程建設向穩定搬遷入住上轉移，市發改委采取“主要領導親自掛帥和黨組全員上陣”方式，抽調精干人員組成6個工作組加大督查督導力度。負責易地扶貧搬遷的干部高度負責、不辭辛勞、全力以赴，人均年累計下鄉3個月以上，入戶走訪累計近3000戶，全市194個安置點全面覆蓋、拉網式排查。借助自治區下達三批補短板項目的有利契機，提出易地扶貧搬遷安置點配套基礎設施和公共服務設施補短板項目清單，共投入2.92億元，全面補齊易地扶貧搬遷基礎設施、公共服務設施及后續扶持短板，保障搬遷群眾就學、就醫、就業等切身利益，確保搬遷群眾“穩得住”。

　　在“能致富”上聚焦發力。赤峰市堅持搬遷入住和后續產業幫扶工作同步進行的原則，編制印發《赤峰市易地扶貧搬遷后續產業扶持方案》《后續扶持“一對一”臺賬》，傾力做好產業培育、就業幫扶、社區融入等易地扶貧搬遷“后半篇文章”，“挪窮窩”的同時千方百計“換窮業”“拔窮根”。引導旗縣區結合搬遷群眾自身特點和遷入區資源，圍繞赤峰市特色農牧業、光伏發電、鄉村旅游等特色優勢產業，謀劃適合貧困戶發展的富民增收項目。針對農村集中安置點打造“種養結合、宜農則農、宜牧則牧”的產業格局，針對城鎮集中安置點通過“扶貧車間+物業經濟+勞務輸出”實現安置點有勞動能力人口的全覆蓋。全市累計投入易地扶貧搬遷后續扶持資金5.25億元，先后建成易地扶貧搬遷后續產業279個，產業扶貧開展得有聲有色，有效激發了廣大貧困戶的內生動力，實現從“一方水土養不起一方人”到“換一方水土富一方人”的深刻轉變。2019年，林西縣“易地搬遷+”扶貧模式被中國國際減貧中心推薦為國家脫貧攻堅工作典型，并榮獲“全球最佳減貧案例”。

　　長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。一個個寫滿黨和國家濃濃關懷的易地扶貧搬遷安置點在赤峰大地遍地開花、熠熠生輝，猶如一盞盞明燈，照亮易地搬遷群眾脫貧致富的希望之路。（記者 江平）