近日,國(guó)務(wù)院扶貧辦向河北省反饋2019年河北省貧困縣退出抽查第三方評(píng)估有關(guān)情況。2020年6月,國(guó)務(wù)院扶貧辦委托第三方評(píng)估組對(duì)河北省2019年貧困縣退出情況開(kāi)展了第三方評(píng)估,并對(duì)淶源縣、沽源縣、尚義縣等3個(gè)脫貧摘帽縣進(jìn)行了實(shí)地抽查。根據(jù)反饋意見(jiàn),2019年,河北省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于健全貧困退出機(jī)制的新部署新要求,強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)和考核評(píng)估“省負(fù)總責(zé)”要求,從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估檢查,嚴(yán)把脫貧退出質(zhì)量關(guān)。
在退出程序上,河北省與國(guó)家規(guī)定保持一致,并結(jié)合實(shí)際予以細(xì)化,退出程序總體規(guī)范。在退出標(biāo)準(zhǔn)上,河北省堅(jiān)持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),以“兩不愁三保障”為核心,以綜合貧困發(fā)生率為主要衡量指標(biāo),退出標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確。在退出結(jié)果上,河北省堅(jiān)持從嚴(yán)要求,確保脫貧摘帽成果經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)。
實(shí)地抽查結(jié)果與省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估檢查結(jié)果基本吻合,退出結(jié)果符合實(shí)際。抽查的3縣綜合貧困發(fā)生率全部低于2%,均未發(fā)現(xiàn)錯(cuò)退、漏評(píng)情況,群眾認(rèn)可度均高于90%,與省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估檢查情況一致。3縣“兩不愁三保障”突出問(wèn)題總體解決,農(nóng)戶(hù)收入水平持續(xù)增長(zhǎng)、收入結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性增強(qiáng),脫貧攻堅(jiān)重要政策落實(shí)到位,脫貧質(zhì)量較高,脫貧摘帽得到當(dāng)?shù)馗刹咳罕娖毡檎J(rèn)可,新冠肺炎疫情不影響3縣脫貧摘帽的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
整改提升,持續(xù)鞏固脫貧摘帽縣攻堅(jiān)成果
河北省扶貧開(kāi)發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日前印發(fā)通知,要求持續(xù)鞏固脫貧摘帽縣攻堅(jiān)成果,提高脫貧質(zhì)量。各市縣要對(duì)照國(guó)家抽查反饋意見(jiàn),深入查擺、舉一反三,逐一開(kāi)展問(wèn)題整改,確保所有問(wèn)題于10月10日前整改到位。通知明確了整改提升的4項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。
克服疫情影響,促進(jìn)脫貧戶(hù)穩(wěn)崗就業(yè)。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),進(jìn)一步完善就業(yè)扶貧責(zé)任清單和就業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口、防貧監(jiān)測(cè)對(duì)象逐人建檔立卡,確保穩(wěn)住貧困勞動(dòng)力現(xiàn)有就業(yè)崗位。拓寬就業(yè)渠道,落實(shí)促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)的13條措施,加強(qiáng)扶貧車(chē)間建設(shè),有針對(duì)性地開(kāi)展崗位技能培訓(xùn),多措并舉拓寬貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工和就近就業(yè)渠道。促進(jìn)勞務(wù)輸出,用好京津勞務(wù)協(xié)作機(jī)制,推動(dòng)輸出地和輸入地精準(zhǔn)對(duì)接,積極組織開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”勞務(wù)輸出。
鞏固脫貧成果,開(kāi)展防貧監(jiān)測(cè)和幫扶。強(qiáng)化防貧預(yù)警監(jiān)測(cè),進(jìn)一步健全完善省市縣鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè)體系,及時(shí)將符合條件的脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣戶(hù)按程序納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍。強(qiáng)化防貧對(duì)象幫扶,對(duì)脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù),繼續(xù)實(shí)行現(xiàn)有脫貧攻堅(jiān)幫扶政策;對(duì)邊緣監(jiān)測(cè)戶(hù),按要求用好財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金,及時(shí)給予扶貧小額信貸貼息支持,加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)技能和勞動(dòng)技能培訓(xùn),統(tǒng)籌利用公益崗位多渠道安置;對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象,深入落實(shí)綜合性保障措施,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)兜盡兜、保障到位”。加大“防貧保”推廣力度。積極應(yīng)對(duì)疫情災(zāi)情影響,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即解決,確保群眾不因病因?yàn)?zāi)因疫致貧返貧。
完善工作機(jī)制,加強(qiáng)易地搬遷后續(xù)幫扶。圍繞搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧的任務(wù)目標(biāo),進(jìn)一步完善工作措施,切實(shí)加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,確保搬遷群眾安居樂(lè)業(yè)。加強(qiáng)配套建設(shè),精準(zhǔn)后續(xù)幫扶,統(tǒng)籌社會(huì)保障。積極做好后續(xù)工作,加快構(gòu)建安置區(qū)農(nóng)村“五位一體”和社區(qū)“六位一體”組織體系,提升安置社區(qū)管理和服務(wù)水平。
逐項(xiàng)對(duì)照檢查,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)整改落實(shí)到位。針對(duì)第三方評(píng)估向抽查的3縣反饋的具體工作建議,有針對(duì)性地加強(qiáng)工作指導(dǎo),進(jìn)一步落實(shí)好脫貧攻堅(jiān)政策措施,切實(shí)提高脫貧質(zhì)量。全力抓好產(chǎn)業(yè)科技扶貧,扎實(shí)推進(jìn)扶貧小額信貸,精準(zhǔn)落實(shí)健康扶貧政策,積極實(shí)施消費(fèi)扶貧。
落實(shí)“四個(gè)不摘”,健全脫貧防貧長(zhǎng)效機(jī)制
河北省扶貧開(kāi)發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,各有關(guān)市縣下一步要做好3個(gè)方面工作。
落實(shí)“四個(gè)不摘”工作要求。各有關(guān)市縣要嚴(yán)格落實(shí)脫貧摘帽縣“四個(gè)不摘”要求,對(duì)退出的貧困縣、貧困村、貧困人口保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定,保持駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任總體穩(wěn)定。要扎實(shí)組織推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“回頭看”,繼續(xù)加大各方面支持力度,切實(shí)做好摘帽前后的任務(wù)銜接,鞏固脫貧成果,確保工作不斷檔、精神不懈怠、標(biāo)準(zhǔn)不降低。
健全脫貧防貧長(zhǎng)效機(jī)制。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于建立健全脫貧防貧長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》《河北省防貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作實(shí)施辦法》等文件要求,對(duì)存在返貧和致貧風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)群體開(kāi)展監(jiān)測(cè),有針對(duì)性地落實(shí)幫扶保障措施。各地要進(jìn)一步充實(shí)防貧工作力量,結(jié)合實(shí)際探索創(chuàng)新、完善具體工作舉措,為全省乃至全國(guó)防貧工作貢獻(xiàn)更多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和有益探索。
嚴(yán)格管理脫貧主題活動(dòng)。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于貧困縣脫貧摘帽有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求,嚴(yán)格管理貧困縣脫貧摘帽主題活動(dòng),統(tǒng)籌規(guī)范脫貧摘帽總結(jié)和宣傳工作。按扶貧檔案管理有關(guān)規(guī)定,做好脫貧攻堅(jiān)工作相關(guān)文件、材料的總結(jié)保存,收集好脫貧攻堅(jiān)期前后的圖片對(duì)比等影像資料,為打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面總結(jié)積累素材。(記者 潘文靜 通訊員 崔浩晨)